網絡環境下政府信息資源共享機制研究
文章來源:湖南科研網 作者:湘潭大學社科處 時間:2011-10-27 08:00:00湘潭大學何振撰寫《網絡環境下政府信息資源共享機制研究》獲湖南省第十屆哲學社會科學優秀成果二等獎。簡介如下。
一、內容提要
著作共分為6章:第1章:導論。重點分析選題背景與現實意義以及國內外研究現狀,并對選題的研究思路、內容與方法等作了介紹,提出了著作的創新點。第2章:網絡環境下政府信息資源共享機制的基本問題。主要分析網絡環境下政府信息資源的內涵及其表現形式,政府信息資源共享的發展沿革,網絡環境下政府信息資源共享的實質、層次、特點以及共享機制的構成等。第3章:制約政府信息資源共享的因素分析。主要從政府信息資源建設、政府信息網絡建設、政府信息資源共享管理體制建設等三個方面分析制約政府信息資源共享的因素及其制約現象,并從信息、權力與利益等深層次角度探討制約因素產生實際影響的內在規律。第4章:網絡環境下政府信息資源共享的運行機制。主要分析政府網絡信息空間的構建,政府信息資源在網絡信息信息空間中的分布規律,依托計算機網絡實現的政府信息資源共享機制在微觀、中觀、宏觀三個層次上的表現形式,以及共享機制的整合與優化等。第5章:網絡環境下政府信息資源共享的保障機制。主要從技術、管理、組織三個維度分析政府信息資源共享機制的內容與價值目標,保障政府信息資源共享的難點、重點,以及如何構建政府信息資源共享的信息安全保障機制、標準規范保障機制與利益協調保障機制等。第6章:研究啟示。分析在研究過程中所受到的主要啟示以及以后有待于進一步拓展研究的一些問題。
二、選題科學性及意義
加快我國電子政務發展需要破解一切阻礙電子政務健康發展的“困局”和障礙,這其中就包括政府信息資源共享問題。考察我國近年來政府信息資源共享情況,所存在的問題非常嚴重,一個關鍵性問題是我國各級政府部門信息資源共享的機制還遠未建立起來。由于缺乏有效的機制和制度保障,一方面造成了政府信息資源建設的低水平重復,另一方面也影響了政府部門及時有效地利用信息資源進行決策,導致信息閑置和信息浪費,因此,必須加大力氣盡快解決政府信息資源共享的機制問題。從當前來看,加強政府信息資源共享機制建設已經成為我國政府信息化政策的重要內容,對于化解政府信息資源共享中的各種矛盾,促進信息資源的長期、有效共享,推動電子政務的全面、深入發展,有著特別突出的理論和現實意義。
三、研究難度
主要體現在:(1)網絡環境下政府信息資源共享機制本身是一個非常復雜的系統,對這種機制的研究既涉及網絡技術的運用,又涉及政府組織工作的復雜特性,還需要充分考慮政府及其職能部門之間的權力引導、利益驅導與信息交流的關系。(2)制約政府信息資源共享的因素較多,透過因素本身挖掘其內在的深層次問題進而解讀制約因素產生實際影響的規律性則是研究難點所在。(3)網絡環境下政府信息資源共享的對象主要是通過計算機網絡傳輸處理的數字化信息,這種數字化信息是有規律的分布于網絡信息空間中,研究政府網絡信息空間在垂直型、水平型、垂直與水平交叉型等三種形式上的結構形態和管理特性,也是研究難點所在。(4)網絡環境下政府信息資源共享運行機制是以計算機網絡技術為主導,依托計算機網絡的力量合理配置資源,研究這種機制在微觀層次、中觀層次和宏觀層次上的實現形式及其整合與優化也有一定的難度。(6)從技術、管理、組織三個維度考量分析政府信息資源共享保障機制,重點探討信息安全、標準規范、利益協調等保障機制,做到從經驗總結層面提升到原理抽象層面,是一項富有挑戰性的研究工作。
四、理論與方法創新點
主要表現在:(1)基于機制的邏輯層次的思考,為網絡環境下政府信息資源共享構建了一個有著嚴密邏輯層次并逐層遞進的理論研究體系。(2)將機制原理引入到政府信息資源共享中,通過制度性安排形成相對穩定的管理模式,對這種機制的內涵、特點、調節手段、運行方式和實現形式等所進行的研究,較之以往,這些都是全新的闡釋。(3)從信息、權力與利益三個要素的影響及其互動關系層面上,對制約政府信息資源共享的因素的深層次問題進行了解讀,并嘗試將這種解讀從對制約因素的現象描述層面提升到本質規律探討層面。(4)首次提出了比較系統的合乎實際的政府網絡信息空間,并探討了政府信息資源在網絡空間的分布規律。這種規律突出反映在垂直型網絡信息空間、水平網絡信息空間以及垂直與水平交叉型網絡信息空間中的分布狀況。這些研究基本上屬于原創。(5)首次對網絡環境下政府信息資源共享運行機制的構建、整合與優化,提出了成體系的、有一定創新性的對策建議。(6)從技術、管理、組織三個維度考量分析了政府信息資源共享保障機制,從經驗總結層面提升到原理抽象層面,并提出了一些實踐革新的思路。
此外,政府信息資源共享機制建設是一項復雜的系統工程,本著作在研究方法上采用了跨學科綜合研究、定性分析與定量分析相結合、文獻分析與實證分析相結合等多種研究方法,達到了融會貫通,這也是本著作的創新。
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