河南省社科聯新型農村社區建設研討會在鄭召開
文章來源:河南省社科聯 作者:河南省社科聯 時間:2012-08-27 08:00:00大家認為,走好“兩不三新”“三化”協調科學發展的路子,新型城鎮化是引領,新型工業化是主導,新型農業現代化是基礎。新型農村社區建設是新型城鎮化建設的重要抓,是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村經濟發展的增長點。近兩年,我省各地大力推進新型農村社區建設,結合各自實際進行積極探索,取得了顯著成效。自今年5月以來,省社科聯和各省轄市社科聯圍繞新型農村社區建設開展了全面、深入地調查研究,對我省走好“兩不三新”“三化”協調科學發展路子以及新型城鎮化引領作用的重大意義有了深刻認識,對我省新型農村社區建設情況有了深入了解,對基層干部和廣大農民的所想、所求、所盼、所慮有了基本把握。各地新型農村社區建設的斐然成績和扎實推進的場景,各級領導干部、廣大農民對建設新型農村社區的高漲熱情和熱切期盼,增強了社科聯同志投身于中原經濟區建設、服務中原經濟區建設的信心和決心;同時也深切感受到了干部群眾勇于創新、敢于拼搏的精神與追求、新型城鎮化建設為中原經濟區發展帶來的無盡活力與廣闊前景。大家一致認為,在省委省政府的正確領導下,經過廣大干部群眾的共同努力,我省新型農村社區建設開好了頭,起好了步,積累了經驗,打下了基礎,新型農村社區建設一定會有更好更快的發展。
李恩東在座談結束時講話。他說,各市對這次調研工作非常重視,行動迅速,深入細致,進城鎮、走鄉村、入社區、訪企業、問農戶,形成的調研報告很有價值,具有較強的實踐意義。圍繞中原經濟區建設,今年省社科聯確定了11項重點調研課題。最近幾個月,省社科聯領導班子成員各自帶領課題組到市縣鄉,進行了廣泛深入的調研。我帶領的課題組已經走了10個省轄市、32個縣市區,針對中原經濟區“三化”協調科學發展,特別是新型農村社區建設進行調研。從我們調研和大家所談的情況看,我省新型農村社區建設取得了顯著成效,探索出很多成功經驗。一是建設模式的探索是成功的。各地在實踐中對建設模式、資金籌措、土地使用、產業支撐等方面進行了有效探索,有些方面比較成功,比如建設模式。主要有以下幾種:一是政府主導型,也可稱作搬遷安置型、整體搬遷型,因為處于煤礦沉陷區、重點水利工程搬遷區、地質災害威脅區等,由政府主導,整體搬遷安置,建設社區;二是城鎮帶動型,主要是靠近城鎮邊、縣城邊、中心鎮邊,利用城市新區建設、產業集聚區建設、城中村改造、中心鎮的區位優勢建設社區;三是企業帶動型,或者叫村企聯建型、產業帶動型,一些大中型企業駐地及周邊、企業生產原料供應地所在地的村莊,農村和企業共同建設;還有些是產業集聚區、產業園區附近及周邊村莊搬遷建設的社區;四是合村并點型,或者叫農業集聚型,主要是該地經濟基礎較好,村莊較為集中,土地較為集中,農業產業化水平較高,有現代農業龍頭企業帶動,農民的土地易于流轉,把農民集中到社區居住;五是就地建設型,主要是這個地方產業較為完善,工業化水平和農民的生活水平較高,群眾建設社區的積極性、愿望比較強烈,建設條件較為成熟。二是取得的效果是顯著的。新型農村社區建設取得了顯著成效,最明顯的表現有七個方面:一是改變了農村面貌,居住環境改善,農民生活質量提高。通過科學規劃,整合各類公共資源,統籌安排基礎設施,著力完善農村道路、供排水等基礎設施,農村臟亂差現象得到扭轉,農村環境衛生明顯好轉。因地制宜地建設各具地方特色、整齊劃一的新式民居,改變以往農村房屋高低層次不齊、院墻破爛的農村面貌,較好展示了新社區新氣象。二是改善了群眾生活。在新型農村社區建設過程中,配套設施逐步齊全,建設幼兒園、中小學、衛生所,開通公交站點、農資超市,讓農戶用上自來水,生產生活日益方便,垃圾、污水得到處理,農民過上了城市人生活。三是整合了土地資源,節約了大量的土地。比如舞鋼市,通過建設新型農村社區,節約土地大概4萬多畝,濟源、新鄉等市的效果也很好。四是節約了農民建房成本。過去是一代人要建三代人的房,現在是一代人建房三代人居住,從根本上甩掉了終生建房的沉重包袱和由此帶來的經濟壓力。五是節約了基礎設施投資。通過村莊整合,實現了農村生產要素的節約,大大降低了投資成本。六是推動了農民轉移和土地流轉。建設新型農村社區,帶動了農村二、三產業的發展,促進農民就地就業,推動了土地流轉,增加了農民收入。七是提高了村民的文明素質,和諧了村民關系。通過新型農村社區建設,打破了原有的村組界限,消除了鄰里矛盾,促進了社會和諧、鄉村文明和農民素質的提高。
李恩東指出,中原經濟區建設,以新型城鎮化為引領,實現“三化”協調科學發展的探索,為廣大社科工作者提供了難得的機遇,要加倍珍惜。建設中原經濟區,走好不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子,是黨中央、國務院賦予河南的一個獨特探索和光榮使命。省委省政府為了探索好這條路子,認真總結改革開放以來河南的經驗,集中全省人民智慧,在省九次黨代會上提出了以新型城鎮化為引領的“兩不三新”“三化”協調科學發展的重要戰略。這是一個重大的理論與實踐創新,是一個偉大探索。這個探索是打基礎、管長遠的,不僅對我們河南,而且對全國都有著十分重要的意義。在這個偉大的探索中,新情況新問題會不斷出現,需要從理論上給予引領和回答。這對社科工作提出了要求,賦予了使命,為全省社科工作者提供了發揮作用、發揮聰明才智的大好機遇。7月27日,盧展工書記與社科理論界進行座談時,要求社科理論界要開展深入研究,為走好“兩不三新”“三化”協調科學發展的路子提供理論支持,提出“理論應先行、理論應引領、理論應破難、理論應聚力。”這對我們來說既是要求也是機遇,一定要珍惜、抓住、用好。要充分發揮“聯”的優勢,積極打造好黨委政府與社科工作者溝通交流的平臺、社科工作者之間溝通交流的平臺,促進研究成果向現實生產的轉化。真正聚集人才,努力組織攻關,做到有所作為。有為才有位,有為才有威,有為才有力,有為才有效。通過積極作為,在中原經濟區建設中展示社科工作者的風采,做出新的貢獻。
李恩東強調,社科工作者要努力做到“四個明白”,為全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興獻計獻策。作為思想理論戰線的同志,作為社科工作者,首先要學明白。堅持以新型城鎮化為引領,要明白什么是城鎮化?什么是新型城鎮化?兩者比較新在何處?為什么要以新型城鎮化為引領?怎樣引領?這些問題我們都必須首先搞明白。還有剛才大家研討的新型農村社區問題,什么是新型農村社區?為什么要建?怎樣去建?當前存在哪些問題、怎樣破解這些問題等,我們都要搞明白。社科聯的一個重要職責就是宣傳普及、解疑釋惑,如果自己昏昏,怎能使人昭昭?!如果我們自己就沒有學明白、想明白,怎么去給群眾講明白,讓群眾干明白。所以說我們必須首先學明白、想明白。省九次黨代會工作報告一個綱領性文件,必須學好,而且要經常學、反復學,真正把基本概念吃透,把主要精神吃透,把戰略舉措吃透。《新九論》已經發表七論了,核心內容就是“兩不三新”“三化”協調科學發展、新型城鎮化引領以及新型農村社區建設,這些內容是對省九次黨代會精神的詮釋和深化,是對河南的發展戰略、宏偉目標和需要破解的難題的高度概括和濃縮,也是對全省上下全面推進中原經濟區建設的再動員。社科聯的同志必須認真學、好好學,學明白想明白。還要講明白。社科工作者承擔著宣講的任務,宣講黨的方針政策,宣講省委省政府決策部署,宣講以新型城鎮化為引領的“兩不三新”“三化”協調科學發展,宣講新型農村社區等,以正確、科學、深入淺出的宣講,統一干部群眾的思想,凝聚干部群眾的力量,聚精會神地建設好中原經濟區。盧展工書記曾經指出,工作都是做出來的,中央確定了大政方針,我們的任務就是做。“四個明白”中做明白是落腳點。做明白就是要明白做什么、怎么去做、怎樣做好。我們經常講,社科工作要圍繞中心服務大局,當前和今后一個時期,服務中原經濟區建設就是社科工作的大局。各級社科聯對此一定要有清醒的認識,緊緊圍繞中原經濟區建設,把精力放在想事情、干工作、謀發展上,做到責隨職走,心隨責走,盡職盡責,忠誠履職,把“五路大軍”聯系好,把廣大社科工作者組織好,積極作為,有所作為,促進各項工作取得新提升、新成效,以實際行動和優異成績為中原經濟區建設做出貢獻。
楊杰在主持會議時說,自5月初省社科聯印發《關于開展新型農村社區建設調研工作的通知》以后,各省轄市社科聯高度重視,認真組織,積極開展調研,并撰寫了調研報告,調研工作取得階段性成果。會后省社科聯要形成《河南省新型農村社區建設調研報告》,將各市的調研報告匯編成冊,報送有關領導和部門,推動成果轉化。楊杰指出,新型農村社區建設是一項長期任務,是個大課題。在中原經濟區建設中,關注這個新生事物,不斷了解、研究其發展規律,從理論上進行總結,為決策提供科學參考,是社科工作者義不容辭的責任。各級社科聯和廣大社科工作者,要以高度的責任感、使命感,持續地把這個課題做下去,做好、做深、做細、做實。
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