當前中國正在面臨選擇：要么飲鴆止渴，以政府為主體，加大投資，迅速拉動經濟增長；要么壯士斷臂，以大無畏的精神推動改革，打破既得利益的桎梏，釋放改革紅利，推動經濟轉型。這道選擇題看上去很簡單，但改革必然會以犧牲一定群體的利益為代價，有人將現在的改革稱之為革自己的命，看上去似乎夸張，實際上充分說明了這次改革的難度。西方投資銀行將李克強總理的施政方針總結歸納為“不刺激、去杠桿、調結構”，但筆者認為也許另外一個概念更準確，叫“不擴張、調結構、抓改革”。  

　　“不擴張”是最好理解的一個政策。李克強總理在今年夏季達沃斯論壇上的講話中提到，“經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定”。總理的表態不僅是說給外界聽，也是說給各級地方政府聽，必須下決心轉變發展思路，要從過去的“要政策”統一到中央主導的“調結構、促改革”上來。“不擴張”說起來簡單，但在實際執行過程中非常困難，因為經濟指標仍然是考核各級政府的重要依據，只要這方面不發生變化，政府投資的潛在動力就不會降低。令國人心痛的房價問題就是一個典型縮影。十幾年來，房價越調越高，生活必需品成為了投資利器，從全世界來看中國也是非常畸形的一個案例。為什么會這樣？因為房地產業是拉動經濟增長的最直接動力，也是各級政府獲取資金的重要保證。在調控未見放松的情況下，前一段時間一日之內四“地王”的出現就有地方政府托市的影子。 

　　“調結構”是一直在強調的政策。表面上看，大家都贊同經濟結構調整的提法，但真要調整恐怕很多人還沒有做好充分的準備，因為經濟結構的調整必然帶來一定量企業破產，這是經濟結構調整必然要求。中國人講“不撞南墻不回頭”，不走到盡頭不會想辦法去改變。從微觀來看，一些企業的盡頭是調整的開始，企業不到關閉破產的地步其實很難下決心去創新。為什么會有經濟蕭條和危機呢？實際上每一次危機，就是要淘汰沒有技術含量、浪費資源的企業，甚至一些犯了錯誤的銀行也要被淘汰。調整的前提是有一批人要付出代價，這也可以稱之為“創造性的毀滅”， 而這個調整誰都會覺得不舒服，不論是政府、企業、銀行，沒有人愿意真正遭受經濟調整的痛苦，這是調結構將面臨的最大阻力。 

　　最后，我們來談“抓改革”。筆者認為這是其中最困難的內容。為什么要改革？因為企業是一個國家生命力的根本，而現在我們的企業面臨著三個非常巨大的成本，一是政務成本或者叫政府成本，二是金融成本，三是物流成本。所有改革歸根結底是要降低企業的成本，而金融改革是其中的精髓所在，利率改革、匯率改革、人民幣自由對換，對金融部門提出了更高的要求，也帶來了很大的壓力，所以阻力很大。另一方面，在中國談到改革，就不得不談到其中的一個重頭戲——國企改革。在龐大利益壓力下，國企改革必將形成一個巨大的漩渦。在改革的阻力中，既有因績效考核形成的投資性沖動，又有權力被限制后的不甘心退出，更有巨額經濟利益的實際誘惑。 

　　改革的最終結果是政府的歸政府，市場的歸市場。回望新一屆政府的經濟政策，短短幾個月時間，政府已經取消或下放了200多項審批權，這是一個好的開始。中國已經來到了一個關鍵的十字路口，相信新一屆中央領導集體的抉擇將帶領我們走進下一階段的輝煌。 

　　（作者為北京科技大學經濟管理學院教授；北京科技大學管理學博士張娜對本文亦有貢獻）