中國經濟需要長短兼顧,用時間換空間
文章來源:中國網 2013-10-21 作者:譚浩俊 時間:2013-10-21 08:00:00國家統計局公布的最新數據顯示,三季度,中國經濟同比增長7.8%,增速比二季度反彈0.3個百分點。
國家統計局對此的基本評價是,總體平穩、穩中有升、穩中向好。總體平穩是指經濟運行的態勢比較平穩,主要指標都在預期的目標區間之內,波動幅度不大;穩中有升主要是指三季度經濟出現一些積極的變化,實體經濟穩中有升;穩中向好主要是指宏觀經濟發展的基本面有所改善,社會預期積極向好,結構調整穩中推進,經濟增長質量和效益有所提高。
應當說,從第三季度的經濟表現以及市場情況來看,這樣的評價,總體上講是比較客觀、準確的。因為,在經歷了6月份的“錢荒”以后,國家迅速出臺了一系列穩增長的措施,穩住了市場預期,避免了“錢荒”可能帶來的“心荒”,實現了經濟的穩定。要知道,在這樣的重要關口,信心比什么都重要。如果對中國經濟前景的信心都失去了,還談什么發展,談什么經濟“第二春”呢?
事實也充分證明,這些措施起到了十分重要的穩增長、穩信心作用,也穩住了中國經濟的腳跟、穩住了中國經濟發展的步伐,使發展的節奏和步伐沒有因為“錢荒”的出現而亂套。因為,此刻的中國經濟,已沒有大規模出臺經濟刺激政策的資本,又不能眼見著經濟下滑而撒手不管,穩增長的措施必須積極穩妥,既具眼前效果,又不對未來產生傷害。實踐證明,目標基本達到,效果也比預想的要好,各項措施都在預期范圍內實現了作用最大化。至少,沒有發生措施不發揮作用或濫發揮作用的現象。
但是,由于對經濟發展好壞的判斷,不能只局限于某一特定階段的經濟反應,而更要看經濟發展的整體走勢以及趨勢,要看有沒有可持續發展空間。否則,就容易出現大起大落現象。
顯然,三季度經濟出現的好轉跡象,從目前來看,尚不具備讓人松一口氣的條件,也沒有達到經濟復蘇的要求。相關專家則認為,更多的還是一種階段性回升。因為,從三季度的經濟增長情況來看,首先是去年同期的基數是全年較低的。特別是7、8兩月,是全年最低點,可比性不強;第二是9月份的工業增速又回落了0.2個百分點。同時,9月份的工業用電量也是第三季度最少的,只有3003億千瓦時,比7、8兩月分別減少609億千瓦時和509億千瓦時,且呈逐月減少趨勢。這也意味著,實體經濟恢復元氣還存在很大的壓力和難度;第三是三季度房地產市場出現了異?;鸨默F象,量價齊升,這也從一定程度上使三季度經濟增長帶有比較濃烈的房地產業痕跡。甚至有觀點認為,房地產是三季度經濟回升的主要推手。
也正因為如此,三季度的經濟表現,就不能作為判斷經濟走勢和發展趨勢的最主要標準,而更應當看四季度的經濟表現。如果第四季度的表現仍然比較穩健、積極,經濟穩步向好的基礎才有可能比較扎實,實現經濟復蘇的目標才有可能盡快實現。
國家信息中心近日發布的一份報告認為,四季度的經濟增長率預計在7.6%左右,全年經濟增長率也可能維持在7.6%左右。相關專家對此也基本贊同,也認為中國經濟可以維持在年初確定的目標之上,至少不會突破7.5%的調控目標。
如果第四季度的經濟增長率能夠達到7.6%,甚至更高,那么,中國經濟復蘇的前奏還就是比較好的,前景也是相對樂觀的。至少,只要外部經濟環境不出現嚴重惡化的現象,中國經濟就不會再出現明顯下滑的現象。相反,則需要作出更多的政策調整和補充。
那么,如何才能確保今年經濟增長目標的實現,且不對經濟的可持續發展產生影響呢?筆者的觀點是,應當通過政策的長短兼顧、遠近結合、互動協調,實現用時間換空間的目標,達到保持經濟可持續發展的目的。
就眼前來看,要重點注意和把握三個方面的問題。一是如何才能有效啟動國內需求和消費問題。因為,雖然十一“黃金周”表面看起來十分火爆,但主要還是在景點和交通方面,真正的終端消費并沒有有效啟動,消費對經濟的拉動作用也不十分明顯。這也意味著,如何盡快有效啟動國內消費需求,將直接決定第四季度乃至今后相當一段時間的經濟表現。
二是如何正確處理房地產市場量價齊升的矛盾。要知道,量價齊升對經濟增長無疑作用巨大,但是,對穩定房地產市場預期,穩定居民心理卻會產生不利的影響。應當說,對這一問題各方也是觀點不一,有認為三中全會后房地產市場將進入新一輪調控周期、新的調控政策將進一步出臺的,也有認為眼前不會出臺新的政策的。但不管怎么說,房價再度回升,終究不是一件好事。如何調控,值得關注。
三是如何更加自如地適應國際經濟形勢變化。雖然隨著美國政府大門重新打開,對美國債務違約的擔心可以暫時放一放了。但是,由此產生的心理影響和擔心,卻很難完全消失。而且三個月的延長期限到了以后,會不會再次爆發矛盾,也很難判斷。要想國際經濟形勢不發生嚴重惡化的現象,就要看美國經濟的復蘇了。一旦美國經濟步入良性復蘇軌道,歐洲經濟也能良性回升。那么,對中國的出口將產生積極的影響,出口對經濟的拉動作用也會及時發揮。所以,有關各方必須幫助企業密切關注國際經濟形勢的變化,并及時提供各種有效信息。
而從長遠來看,同樣需要注意和把握三個方面的問題。一是如何進一步加快經濟結構調整步伐。經濟結構調整不是說說喊喊,而必須下大力氣進行解決,這就需要加大投入、加大對落后產能等的淘汰力度。前者要真金白銀地投,且必須著力于生產性投資,而不是非生產性投資,且投資的起點要高、標桿要高;后者則需要有壯士斷臂之決心,而不是瞻前顧后,不敢動真刀子。
二是如何進一步加大改革力度。改革是中國的最大紅利,但改革又是牽一發而動全身的事。政治體制如何改,經濟體制如何改,都需要統籌兼顧、合理安排。改革的成本可以付出,但不能出現顛覆性的問題,這就需要把握好改革的度,掌握好改革的火候。如收入分配制度、社會保障制度、財稅體制、金融體制等,都需要向縱深推進。
三是如何進一步改善民生。經濟結構調整也好,改革也罷,目的都只有一個,那就是改善民生、提高居民的生活水平和質量。所以,在改善民生問題上,必須有更多的辦法和措施,有實實在在的改革舉措和發展手段,有激活居民創業和創造的辦法。這方面,還是要學習浙江的經驗,學習當年溫州發展私營個體經濟的做法。完全依靠被動就業的方式,是很難讓居民生活水平得到真正提高的。
總之,對當前中國經濟的運行,應當持積極、樂觀的態度,但也決不能盲目、盲動,要把握節奏、掌握火候、走穩步子,真正做到長短兼顧、遠近結合、良性互動,實現用時間換空間的目標。
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