黨的十八屆三中全會將于11月召開，日前國務院發展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。所謂“383”方案，是指“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”。負責方案制定的國研中心課題組，由該中心主任李偉與國家發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜。

　　對于長期關心中國改革發展的人來說，這是令人振奮的消息。原因在于，國研中心對頂層改革向來發揮極為重要的影響。由李偉和劉鶴這兩位國家重要智囊級人物領銜發布的這一方案令人非常期待。

　　通讀“383”總報告的全文，“三位一體”即完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制；“八個重點改革”即行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個領域；“三個關聯性改革組合”包括放開準入，引入外部投資者，加強競爭；深化社會保障體制改革，設立國民基礎社會保障包；深化土地制度改革，集體土地入市交易。之所以詳細交代全文的邏輯框架，是要說明，報告全文對改革總思路、改革領域以及突破路徑作了非常詳細的解釋，指出了具體的操作方式。“383”方案是簡易說法，可是報告在每一個改革領域，都有深入的解讀。在我們看來，完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制似乎是很早就說過的套話，然而報告并沒有僵化的理論，而是作了既把握改革大方向又兼顧國情的通盤考慮。筆者更加佩服的是“三個關聯性改革組合”。“關聯性”指出了這三大改革之間的邏輯關聯，并且相當敏銳地指出這三大改革是“383”總路線的主要突破口。既然是關聯，就不可能單兵前進，需要三大改革同時推進，才能取得突破。

　　再看更詳細的八大領域改革，對于當今中國各個領域的問題幾乎全覆蓋，原因分析和對策也都清晰給出。總的來說，“三位一體”可以算是報告的總方針，八大領域改革是改革方向的細化，而三大關聯性改革組合則是當下最緊要的改革突破口。最重要的是，整個報告的總基調是“改革”，沒有官話套話，既有現實主義的指導意義，又內含某種家國理想。我為這份報告叫好，同時也建議關注中國經濟改革的人關注這份報告。