中國(guó)周邊外交全面換擋升級(jí)
文章來源:國(guó)際金融報(bào) 2013年10月28日 作者:國(guó)際金融報(bào)社論 時(shí)間:2013-10-31 08:00:00“周邊外交在中國(guó)外交格局中的戰(zhàn)略意義,已經(jīng)突顯無疑。中國(guó)周邊外交正在換擋升級(jí),透過這些升級(jí)版的周邊外交思路,世界看到的更多的是中國(guó)自信。”
10月初,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)接踵訪問東南亞。
10月22日,俄羅斯、印度、蒙古三個(gè)中國(guó)接壤鄰國(guó)的總理同日訪華。
10月24日至25日,習(xí)近平等中共中央政治局常委集體出席周邊外交工作座談會(huì)。
周邊外交在中國(guó)外交格局中的戰(zhàn)略意義,已經(jīng)突顯無疑。最近一段時(shí)間,中國(guó)的周邊外交,無論是出訪,還是來訪,甚至工作部署,層級(jí)之高,密度之高,規(guī)格之高,都堪稱史上罕見。中國(guó)周邊外交正在換擋升級(jí),透過這些升級(jí)版的周邊外交思路,世界看到的更多的是中國(guó)自信。
鄰居好,賽金寶。遠(yuǎn)親不如近鄰。中國(guó)講鄰居重要性的民諺俗語不勝枚舉,可見中國(guó)文化的根子里對(duì)鄰里關(guān)系格外重視。家如此,國(guó)亦如是。與周邊國(guó)家建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰友好合作關(guān)系,對(duì)一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)與周邊國(guó)家大多地緣相近,人緣相親,文化相連,無論是過去還是現(xiàn)在,都有著傳統(tǒng)的深厚友誼。中國(guó)政府歷來十分重視與周邊國(guó)家的外交關(guān)系,“與鄰為善,以鄰為伴”,這八個(gè)字正是中國(guó)周邊外交的真實(shí)寫照。
在當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際大背景下,全面升級(jí)周邊外交更是有著特殊意義。經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第二,但目前無論是國(guó)際市場(chǎng),還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng),都深刻制約著中國(guó)的高速增長(zhǎng),要想保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)步伐,就必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。就國(guó)際大局而言,周邊關(guān)系尤為重要。一者,周邊國(guó)家都是中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,是中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口的腹地,加強(qiáng)與周邊國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作互利共贏,可以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更有底氣。二者,美國(guó)高調(diào)重返亞太,意圖非常明顯,希望通過政治經(jīng)濟(jì)軍事上的圍剿,制約中國(guó)發(fā)展,而一些美國(guó)的“跟屁蟲”則狐假虎威,夢(mèng)想著從中漁利。圍好籬笆防野狗。從戰(zhàn)略高度做好周邊外交,可以防止有人攪混亞太,牽制中國(guó),阻礙中國(guó)百年復(fù)興民族夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。
遠(yuǎn)有親,近有鄰。做好周邊外交,與做好大國(guó)外交同樣具有重要戰(zhàn)略意義。既然有戰(zhàn)略性意義,就必須有戰(zhàn)略性舉措。除了頻繁的出訪與來訪外,這次中國(guó)最高級(jí)別的周邊外交工作座談會(huì),特別引人關(guān)注。中共中央政治局常委集體出席,外事部門,甚至各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央黨政軍群有關(guān)部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人均到場(chǎng)參加。如此高規(guī)格的會(huì)議,一方面表明了中國(guó)高層提速升級(jí)周邊外交的決心,另一方面也是一次中國(guó)周邊外交的總動(dòng)員、總部署與總協(xié)調(diào)。
親誠(chéng)惠容,將成為今后中國(guó)周邊外交的指導(dǎo)思想。習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上作重要講話,其核心就是親誠(chéng)惠容四個(gè)字。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)周邊外交的基本方針,就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。所謂親,就是增進(jìn)感情,常見面,多走動(dòng);多做得人心、暖人心的事。所謂誠(chéng),就是以誠(chéng)相待,誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家,爭(zhēng)取更多朋友和伙伴。所謂惠,就是互惠互利,把雙方利益融合提升到更高水平,讓鄰居更多地受益于中國(guó)發(fā)展,也讓中國(guó)從鄰居身上獲得助力。所謂容,就是要開放包容,亞太之大容得下大家共同發(fā)展,以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。
當(dāng)然,親誠(chéng)惠容的背后,是中國(guó)周邊外交上的有所為和有所不為。牙齒與舌頭也有打架的時(shí)候,但是直面矛盾,有理有利有節(jié),則是中國(guó)外交重要原則。近期,中國(guó)與周邊國(guó)家的海洋權(quán)益之爭(zhēng)和邊界問題,都取得了重要進(jìn)展。在南海問題上,中國(guó)和越南決定成立海上共同開發(fā)磋商工作組、中國(guó)和印度簽署邊防合作協(xié)議等。在釣魚島問題上,中國(guó)一方面堅(jiān)持對(duì)話解決分歧,一方面表達(dá)維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和能力。
最近,李克強(qiáng)總理有兩張照片在網(wǎng)上成為熱議話題,一是陪同俄總理梅德韋杰夫在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館一起散步、聊天的照片,一是陪同印度總理辛格參觀故宮時(shí)與中外游客的合影。沒有禮兵,也沒有保衛(wèi),有的只是大國(guó)總理向世界自然流露出的親民、淡定與自信。再往前推,不論是叫賣中國(guó)高鐵,還是過問菲律賓人質(zhì)事件,抑或是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主政后,領(lǐng)導(dǎo)層相繼提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、中國(guó)東盟2+7合作框架,所有這一切都向世界傳遞著中國(guó)在周邊外交領(lǐng)域的自信與務(wù)實(shí)。
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