“六個走在前列”是以徐守盛為書記的省委審時度勢、高屋建瓴，針對長沙實際，對長沙未來發(fā)展提出的更高要求、寄予的更大期望。“六個走在前列”作為省委對長沙在全省工作大局中的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)的是全省發(fā)展的戰(zhàn)略性理論視野，有著深遠的現(xiàn)實意義，為長沙的各項工作指明了方向、明確了重點、理清了思路。我們一定要認真學(xué)習(xí)好、貫徹好徐守盛書記重要講話精神，從全省發(fā)展大局出發(fā)，充分認識長沙的歷史定位，切實承擔歷史重任，堅決做到“六個走在前列”，為努力實現(xiàn)建成“三市”、共圓“三夢”、實現(xiàn)“三倍”的目標而努力奮斗。

　　一、“六個走在前列”的戰(zhàn)略視野

　　（一）“六個走在前列”體現(xiàn)了一種發(fā)展“梯次推進”的前瞻思維。地區(qū)間經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡是我國的一個基本國情，也是我省的省情。正是從這一國情出發(fā)，中央確定了發(fā)展有先有后，發(fā)展較快的地區(qū)帶動和幫助發(fā)展較慢地區(qū)，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，以期求得地區(qū)間發(fā)展的相對平衡，逐步縮小差距，實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質(zhì)。鄧小平同志指出的“讓一部分地區(qū),一部分人先富起來,先富帶動后富,最終達到共同富裕”就是這一特點的生動體現(xiàn)。湖南發(fā)展東西南北差異大，省委在十屆七次全體會議上出臺的《中共湖南省委關(guān)于分類指導(dǎo)加快推進全面建成小康社會的意見》就明確指出要按照分區(qū)域布局、分類別考核、

　　分梯次推進，正視縣情市情區(qū)情差異，突出不同的目標要求，實行不同的政策支持。省委要求長沙在全面建成小康社會中要先行一步，給出的具體時間是2017年，9個區(qū)縣（市）均為一類地區(qū)。這次，省委對長沙市明確又提出了“六個走在前列”的戰(zhàn)略思路，與中央的發(fā)展思路一脈相承，是省委對我黨戰(zhàn)略思維的繼續(xù)，同時又賦予他新的內(nèi)涵。

　　（二）“六個走在前列”體現(xiàn)了一種改革“以點帶面”的全局觀念。國務(wù)院總理李克強在全國綜合配套改革試點工作座談會指出，我國國情復(fù)雜，一時看不準、吃不透的改革，可先選擇一些地區(qū)和領(lǐng)域開展試點，以點帶面，在探索中“排雷”和清除“荊棘”，當好改革實驗的“偵察兵”、“先遣隊”，為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標桿。國務(wù)院批準長株潭城市群先行試點，建立建設(shè)“兩型社會”綜合改革試驗區(qū)，最終為中部地區(qū)的崛起產(chǎn)生示范效應(yīng)，為改革開放和發(fā)展探索出新的模式。10月14日，省委書記徐守盛、省長杜家豪在長沙調(diào)研時指出，在新一輪發(fā)展中，長沙要承擔更大的責(zé)任和使命，要賦予長沙更大的先行先試權(quán)和改革自主權(quán)。在當日下午省委常委辦公會上，省委先行單獨向長沙下放45項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，這些決策部署體現(xiàn)的都是一種“以點帶面”的發(fā)展觀點。面對前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，以徐守盛書記為班長的省委審時度勢，對長沙提出了“六個走在前列”的要求，交給了長沙新的歷史任務(wù)，就是希望長沙在新的發(fā)展節(jié)點上先人一步、快人一拍、率先突破，最終實現(xiàn)輻射帶動，促進全面發(fā)展，這也是對中央“以點帶面”戰(zhàn)

　　略創(chuàng)造性的運用。

　　（三）“六個走在前列”體現(xiàn)了一種問題“抓主化次”的重心意識。當前，湖南在快速發(fā)展的同時，許多新問題、新情況、新矛盾涌現(xiàn)，在各個領(lǐng)域出現(xiàn)了各種瓶頸和難題。“六個走在前列”處在戰(zhàn)略更高層次，作為長沙未來三年發(fā)展的主線，貫穿于長沙“兩型社會”建設(shè)全過程，體現(xiàn)了鮮明的價值追求，抓住了制約全省包括長沙經(jīng)濟社會發(fā)展的根本癥結(jié)所在，綱舉目張，就為化解其他各種問題找到了戰(zhàn)略著力點和戰(zhàn)略路徑，為我們樹立了善于從戰(zhàn)略重點論的視野思考提供了范例，對湖南建設(shè)起著引領(lǐng)、貫通作用。堅持“六個走在前列”這條主線，更加注重發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展途徑、豐富發(fā)展內(nèi)涵、增強發(fā)展動力，揚長補短，克服成長中的煩惱和轉(zhuǎn)型中的陣痛，實現(xiàn)新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大提升，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　二、“六個走在前列”的現(xiàn)實意義

　　（一）“六個走在前列”必將為建成“三市”、共圓“三夢”、實現(xiàn)“三倍”提供正能量。對發(fā)展而言，喪失機遇是最大的損失，忽略挑戰(zhàn)是最大的風(fēng)險。“六個走在前列”說到底就是牢固樹立把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識、緊迫意識和主動意識，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，堅定不移推進“兩型社會”建設(shè)，做強省會城市，做大區(qū)域經(jīng)濟，做優(yōu)重點區(qū)塊，做實底部基礎(chǔ)，必將進一步增強全市人民建成小康社會的信心和決心，必將進一步夯實全面建成小康社會的基礎(chǔ)，加快建成“三

　　市”、加速共圓“三夢”、加力實現(xiàn)“三倍”的進程。

　　（二）“六個走在前列”必將為“四個湖南”、“四化兩型”提供經(jīng)驗借鑒。加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快兩型社會建設(shè)、共建共享全面小康、維護社會和諧穩(wěn)定、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平不僅是長沙經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是全省發(fā)展的要求，由于各方面的條件限制，全省范圍的推進必將是一個艱巨而又較長的過程。長沙作為省會城市，具備一定的基礎(chǔ)，有條件在發(fā)展上走在全省前列，有條件率先探索，為全省發(fā)展積累基礎(chǔ)。省長杜家豪指出，長沙是湖南的經(jīng)濟、政治、文化中心，代表湖南的形象，要把省里的政策優(yōu)勢與長沙的發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合起來，不斷放大政策效應(yīng)，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿Γ诩涌扉L沙發(fā)展的同時，輻射帶動全省發(fā)展。正是基于長沙的現(xiàn)狀與未來潛力，省委和徐守盛書記審時度勢，對長沙提出了“六個走在前列”的要求。長沙一定要當好排頭兵，探索出成功之路，為全省建設(shè)探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗作法。

　　（三）“六個走在前列”必將使長沙人民更早更好分享發(fā)展成果。“六個走在前列”充分體現(xiàn)了政府民生為大、民生為重、民生為先的執(zhí)政理念，以體制、機制、科技創(chuàng)新為動力，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作干勁，一流的辦事效率，一流的服務(wù)水準，一流的奉獻精神，扎實推進各項工作，長沙實現(xiàn)“六個走在前列”必將在經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活和文化生活等方面帶來顯著變化，必將促進城鄉(xiāng)居民收入的增長，改善百姓生活，健全社會保障體系，加強社會

　　事業(yè)建設(shè)，增進民生福祉，讓長沙人民群眾更多更好更早地享有寬裕的物質(zhì)生活、宜居的城市品質(zhì)、豐富的精神文化、良好的生態(tài)文明、和諧的社會環(huán)境。

　　三、“六個走在前列”的主要目標

　　（一）以全面小康之市筑牢長沙夢之根基。習(xí)近平總書記指出，21世紀中國夢想,即世紀三部曲:第一部就是在建黨一百年全面建成小康社會;第二部就是在新中國成立一百年全面實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化;第三部就是21世紀中華民族偉大復(fù)興的世紀。建成全面小康是實現(xiàn)中國夢的第一步、是基礎(chǔ)。夢想要激發(fā)力量、鼓勵奮斗，離不開現(xiàn)實的深厚基礎(chǔ)；夢想要開花結(jié)果、落地生根，更有賴于現(xiàn)實的強力支撐。易煉紅書記提出長沙夢重要內(nèi)容之一就是要建成小康社會，實現(xiàn)“三倍三市”目標，不斷夯實實現(xiàn)“長沙夢”的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。市委十二屆六次全體（擴大）會議提出今后五年主要奮斗目標就是確保2017年全面建成小康社會，走在全省和全國省會城市前列，讓人民享有寬裕的物質(zhì)生活、宜居的城市品質(zhì)、豐富的精神文化、良好的生態(tài)文明、和諧的社會環(huán)境，只有這一目標如期實現(xiàn)，才能為實現(xiàn)長沙夢奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　（二）以“兩型“引領(lǐng)之市夯實長沙夢之保障。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，作為全面建成小康社會的重要目標，這彰顯了中央對中華民族、對子孫后代負責(zé)任的精神。建設(shè)兩型社會是生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，只有把生態(tài)文明建設(shè)

　　提高到應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，把生態(tài)文明建設(shè)作為一個文明來推進，才能使社會真正地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資源環(huán)境得到可持續(xù)利用。市委十二屆六次全會指出，要進一步提升標桿、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新突破、全面推進，加快構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)體系、兩型城市形態(tài)、兩型體制機制、兩型生活方式、兩型社會模式，在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面成為全國引領(lǐng)型城市，讓兩型成為長沙鮮明的標簽、靚麗的名片和人民群眾共享的發(fā)展成果。兩型社會建設(shè)的本質(zhì)是在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域降低消耗、循環(huán)利用、減少污染、保護環(huán)境、提高效益，通過抓兩型社會建設(shè)，建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的體制機制，避免走邊發(fā)展邊污染或先污染再治理的老路，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，達到經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。也只有創(chuàng)造一個天藍、地綠、水凈的好環(huán)境，才符合美麗中國的理念，才符合人民群眾的心聲，才符合人民群眾的愿望。

　　（三）以秀美幸福之市詮釋長沙夢之真諦。建成秀美幸福之市，是實現(xiàn)長沙夢的動力和歸宿。秀美環(huán)境是人民生活的基礎(chǔ)，幸福生活是人民的最終追求。秀美幸福之市就是自然環(huán)境更加清秀、發(fā)展環(huán)境更加清新、政務(wù)環(huán)境更加清正，讓長沙變得更加美麗、宜居宜業(yè)。長沙夢既是“強市夢”，也是“富民夢”。“宏大敘事”的長沙夢，也是“具體而微”的個人夢。秀美幸福的具體標準是讓人民群眾不僅享有高水平的物質(zhì)生活，而且享有高層次的公共服務(wù)、民生保障，享有高質(zhì)量的民主法治、公平正義，享有高品質(zhì)生活的舒適感、愉悅感和幸福感。這是星城人民長期的向往和期盼，也是我

　　市做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。由此，市委提出要以2012年為基數(shù)，力爭2017年、確保2018年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增、收入培加、城鄉(xiāng)品質(zhì)培升，促進經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量齊升，要實現(xiàn)星城人民對長沙的認同感、歸屬感、滿意感大幅提升，要體現(xiàn)在長沙的公認度、知名度、美譽度大幅提升。今后五年，全市將以五推為抓手，大力培育“千億園區(qū)”、創(chuàng)造一批全國知名品牌高端產(chǎn)業(yè)、全面實施農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水、信息化工程建設(shè)，強化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)發(fā)展，加快安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，推動和諧社會建設(shè)。屆時，星城大地將呈現(xiàn)出上學(xué)就醫(yī)不再難、養(yǎng)老就業(yè)有保障、貧困家庭有住房、家家用上干凈水、社區(qū)服務(wù)廣覆蓋的美好景象……星城人民對美好生活的向往，對人生出彩機會的渴望，正是長沙夢最富生命力的構(gòu)成。