新一屆中央領導集體理論創新的聚焦點，是全面深化改革。這是我讀十八屆三中全會《決定》的一個主要體會。

　　從第一個節點來看，習近平同志當選總書記以后，就開始著手思考改革的議題。第二個節點，當選總書記以后，考察的第一站是深圳，即改革的前沿陣地。第三個節點，在三中全會召開前，政治局常委非常密集地對改革發聲，其力度、廣度、深度前所未有。所以《決定》實際上是新一屆中央領導集體這一年來所有工作的總結、提升和升華。

　　當今改革又站在一個新的歷史起點上，處在攻堅區、深水區、啃硬骨頭、涉險灘的階段。這和1978年的改革比較，力度、廣度、深度都不大一樣了。1978年主要是處理改革和發展的關系，解放生產力、發展生產力，穩定的問題不是很突出。但今天的改革，不僅要處理改革和發展的關系，還要處理改革與穩定的關系，當今的改革是全面的改革。《決定》講指導思想的時候，提出“以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發點和落腳點”，這就與穩定和諧有關。另外，1978年定的改革目標是改革開放和發展生產力，這次改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力的現代化。

　　《決定》把一切大的問題都納入到改革的框架中思考。比如改革發展穩定的關系是放在改革框架中思考的，中國特色社會主義制度、道路、理論體系也是在這個框架中思考，“兩個百年目標”也是在這個框架中思考，實現中國夢也是在這個框架中思考。從中可以看出改革的問題具有統領性。

　　《決定》中回答了為什么改革，改革具有什么樣的歷史特點，要達到什么樣的目標，等等。改革理論前所未有地得到提升，具有鮮明的整體性、系統化的特色。

　　(作者為中央黨校研究生院院長、教授)