話題緣起 

　　習近平總書記的系列重要講話，對加快轉變政府職能問題作過專門論述，他去年7月在武漢召開部分省市負責人座談會時強調，要進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能。以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關系。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，用專門的章節對加快轉變政府職能進行了總體部署，提出了健全宏觀調控體系、全面正確履行政府職能、深化行政審批制度改革、優化政府組織結構等具體措施。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。如何深化行政體制改革，創新行政管理方式，切實轉變政府職能，建設法治政府和服務型政府？本專欄特約專家談體會。

　　以國家治理現代化為目標深化行政體制改革 

　　岳經綸 

　　黨的十八屆三中全會通過的《決定》其中一個亮點是首次在黨的最高級別文件中引入了“治理”思維?！稕Q定》明確指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！边@一提法預示著治理理念成為我國全面深化改革實踐中的一個嶄新政治理念。治理是個人和公共或私人機構管理公共事務的諸多方式的總和。作為一個持續不斷的過程，治理可以使對立的或各異的利益彼此適應，可以采取合作的行動。作為一種結構，治理既包括為確保人們服從的正式制度和體制，也包括人們同意或認為符合其利益的非正式的安排。治理理論強調治理主體的多元性及主體間的多維關系，凸顯政治當局與民間社會的互動與合作，崇尚多元主體通過共識建立權威。簡言之，治理理論預示了國家—社會關系的新形式。（詳細） 

　　加快政府職能轉變的方向、路徑與保障 

　　戴 黍 張培煌 

　　改革開放特別是黨的十六大以來，我國在轉變政府職能方面取得了很大進展。主要體現在：明確了政府的基本職能范圍、立法規范政府職能和行為、實施機構改革和職能調整、推進服務型政府和行政效能建設等。黨的十八屆三中全會的《決定》對加快轉變政府職能進行了專門的部署，提出了具體的措施。那么，在貫徹落實《決定》時，如何理解政府職能轉變的方向、應當遵循怎樣的路徑、需要哪些保障？（詳細） 

　　增強宏觀調控的前瞻性針對性協同性 

　　郭楚 

　　黨的十八屆三中全會的《決定》指出，“科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求?！睆娬{要健全宏觀調控體系，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，實現經濟持續健康發展。筆者認為，經濟形勢越是復雜、環境越是嚴峻，越需要我們進一步提高宏觀調控水平。當前，針對經濟運行中出現的深層次的矛盾和問題，特別需要我們深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，并要善于用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控和增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。（詳細） 

　　攻克深化地方政府改革五難 

　　唐曉陽 

　　地方政府職能轉變和機構改革作為行政體制改革的一個重要組成部分，不僅是全面深化改革的題中之義，也是落實全面深化改革戰略部署的重要舉措。所以，在今后一段時間，深化地方政府改革，將是深入貫徹落實十八屆三中全會《決定》的一項重要任務。然而，深化地方政府改革的任務非常艱巨，既要科學配置政府職能、優化設置政府機構，又要明確劃分職責權限、不斷健全政府運行機制及各項管理制度。同時，深化地方政府改革作為一場自我革命，涉及范圍廣，觸及利益深，難度非常大，不僅需要有高超的政治智慧，而且需要有“敢啃硬骨頭”的勇氣，不斷攻堅克難。具體說來，深化地方政府改革需要攻克以下難關。（詳細）