日前閉幕的省委十一屆三次全會，貫徹落實中央精神，分析當前經濟形勢，總結2013年全省工作，明確了2014年工作總體要求、主要任務和需要把握的重大問題。我們必須進一步把思想行動統一到省委對形勢的分析判斷上來，統一到省委對經濟工作的決策部署上來，把準穩中求進方向，保持改革創新定力，凝心聚力推動廣東新一輪發展。

　　把準穩中求進方向

　　改革開放以來，廣東作為改革開放前沿陣地，不斷釋放出振奮人心的能量，對全國發展大局發揮著重要作用。2013年，廣東GDP總量和進出口總額雙雙突破1萬億美元，成為中國第一個萬億美元的區域經濟體，GDP總量正在逼近韓國。當下，強調“穩”，就是保證經濟持續健康發展的態勢要穩，全省安定和諧的社會大局要穩，全面深化改革的步子要穩；強調“進”，就是要在“穩”的基礎上，力爭更好的發展成績，再上一個新的臺階。一是要求全省各級各部門加緊激發市場活力，充分發揮市場和政府“兩只手”的作用，既要做好制度層面的頂層設計，重點在簡政放權、行政審批制度改革等方面的工作要做得更“實在”一些；又要在激發市場活力方面，用切實可行的招數來支持非公有制經濟和混合型經濟，在公共服務領域發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步完善政府向社會力量購買服務制度，鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設。二是要求全省各級各部門在確保實現經濟發展預期目標的基礎上，力爭發展得更好更快一點，尤其在推進產業轉型升級中取得新成效，在全面深化改革中力爭重點領域和關鍵環節上有新突破，最核心的是要把準穩中求進方向、統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，努力使我省經濟發展更有活力、更有質量、更有效益、更有后勁。

　　保持改革創新定力

　　以改革創新精神加快推進廣東經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設，是廣東一以貫之的自覺追求。廣東35年來的歷史性巨變，靠的是改革創新。面向未來，破解廣東發展中面臨的矛盾困難、化解來自各方面的風險挑戰，推動經濟社會持續健康發展，除了全面深化改革，別無他途。改革永不停頓，創新也就永無止境。始終保持改革創新定力，需要我們充分認識在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，堅持以改革創新統領全局，用改革創新的思路和辦法破解發展難題，充分激發推動我省發展的動力和活力；需要我們認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和省委十一屆三次全會精神，深入研究新形勢下廣東經濟社會發展特點和規律，把黨中央對廣東的期望和廣東人民的期盼及時進入制度規定，把實踐的成功經驗固化為制度規范；需要我們不斷改進、完善改革創新的方式方法，堅持“先行先試”，并注入新的時代元素，不斷增強各級各部門工作的時代感和科學性，不斷增強各級各部門工作的創造力和戰斗力。

　　從群眾最期盼的民生領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起

　　科學認識當前經濟增長態勢的變化，是遵循規律推動新一輪發展的前提。當前，國際國內形勢和發展條件正在發生重大而深刻的變化。我省人口多、資源缺乏、區域發展不平衡的省情特征沒有根本改變，經濟增長呈現出由高速增長向較快增長過渡的階段性趨勢，人均GDP由中等收入社會向高收入社會轉變，一些領導干部推動科學發展的能力不足、改革創新的意識不強等困惑和問題依然嚴峻。經濟增長的動力從哪里來？只能從改革中來、從調整中來、從創新中來，只能堅持穩中求進，大力推進改革創新，并把它貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。我們一定要認清大勢、把握規律，牢牢掌握發展主動權，堅持把發展作為第一要務，把經濟建設作為強省之要。我們一定要始終保持抓改革創新的定力，善于發現和用好機遇，奮力拓展經濟發展新的更大空間。我們一定要鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為改革創造必要環境和條件。我們一定要推動全面深化改革，以改革促創新、促發展，完善調控方式手段，強化經濟發展方式轉變的內生動力，加快經濟結構調整優化。我們一定要從群眾最期盼的民生領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，讓全省人民深切地感受到改革帶給老百姓實實在在的成效，最大限度凝聚改革正能量。

　　(作者系廣東省社會科學院副院長、研究員)