加強智庫建設是重大而緊迫的戰略任務
文章來源:光明日報 作者:張國祚 時間:2014-03-31 08:00:00黨的十八屆三中全會強調,“要加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度”。中央所以如此重視智庫建設,是由決策規律決定的。任何決策的做出,都需要經歷復雜的高智力邏輯推理過程,都需要考慮各種因素的相互作用及可能產生的各種結果,才能保證其科學性。為了能夠在綜合考慮各種因素、各種影響、各種結果的基礎之上作出最佳選擇、合理布局,必須集思廣益。這就需要有一套制度來保障,即決策咨詢制度。集思廣益所“集”之“思”,應當來自相關專家的智慧;而由這些為決策服務的專家所組成的群體便是“智庫”,也可稱為“思想庫”“智囊團”。一般來說,智庫是以公共政策為研究對象,以影響政府決策和改進政策制定為目標,獨立于政府和企業之外的非營利性研究機構。當前,高水平、國際化的智庫,已成為國家軟實力和國際話語權的重要象征。
當今世界,各國政府越來越重視發揮智庫在決策咨詢中的作用。在經濟全球化、世界多極化、信息網絡化時代,各種影響決策的思潮相互激蕩、相互較量、相互交織、相互融合,各種影響決策的利益格局、價值取向,不再是非此即彼、非得即失,須從多種角度去辨析。在此背景下,決策者唯有借助由多學科專家組成的智庫,在深入調查研究的基礎上,才能獲得最佳理論、策略、方法、建議。
為實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,必須加強中國特色新型智庫建設。當前,我國正處于全面建成小康社會的關鍵階段,面對日益復雜的國際國內環境,新事物、新問題、新矛盾、新挑戰層出不窮。加強智庫建設,既是服務黨和政府科學民主決策、破解發展難題的迫切需要,也是回應人民期待、有效引導社會輿論的迫切需要,更是增強國家文化軟實力的現實需要。中華民族的偉大復興應當是全面的復興,必須在經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、軍隊和國防建設、外交和國際戰略等方面,從黨和國家事業發展全局的戰略高度、精心謀劃,制定出遠見卓識、務實管用、切實有效的政策和策略。這樣的政策和策略,離不開高水平智庫的建言獻策。
應當認識到,智庫研究涉及政治、經濟、文化、黨建、領導學、戰略指揮學、管理學、運籌學等多學科。立足中國國情、借鑒國際經驗,我國應確立哪些智庫類型?智庫應遴選怎樣的專家?智庫經費應如何籌措?智庫應如何運作?如何不斷提高智庫決策咨詢水平?這些問題事關中國智庫建設的定位、實力和效果,事關國家文化軟實力的強弱,需要認真對待。
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