一要加快構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。二要賦予農民更多財產權利。依法維護農民土地承包經營權，保障農民集體經濟組織成員權利，保障農戶宅基地用益物權，穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。三要推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，完善農業保險制度，鼓勵社會資本投向農村建設，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度，推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。四要深化城鄉建設與社會管理體制改革，探索新型城鎮化和新農村建設協調推進的新路子。五要深化生態文明制度改革，探索城鄉生態資源使用與補償、保護相結合的新路子。六要切實提高農民組織化程度，增強農民博弈能力與自我發展能力。

(作者系省委黨校工商管理教研部主任）