秦國文:打好我省全面深化改革的攻堅戰(zhàn)
文章來源:湖南日報 作者:秦國文 時間:2014-07-25 08:00:00黨的十八大以來,習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題。學習這些重要講話,我們可以清晰地感受到以習近平為總書記的新一屆中央領導集體所表現(xiàn)出的全面深入推進改革超凡的遠見卓識和膽略勇氣。
學習習總書記系列講話,關鍵要悟透其精神實質,切實提高思想認識。改革是有邏輯起點的,也是有邏輯思路的。我認為這個邏輯思路的主軸就是遵循市場規(guī)律。在市場經濟條件下,改革的總體思路就是要堅持與時俱進,主動遵循市場經濟規(guī)律,注重用市場的手段和方法研究解決問題。
改革要突出問題導向。習總書記強調,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化。當前,制約發(fā)展的問題很多,但最突出的是政策和制度。譬如在文化發(fā)展方面,做強文化可以創(chuàng)新體制機制做好3樣東西:一是做“域”。在現(xiàn)在的工作體制下,很多資源是按條條分配的,很多工作是按條條去抓的,這樣就降低了政策、資金效益。要做強、做優(yōu)文化,就要避免走進市州平行發(fā)展、甚至重復建設的誤區(qū),就要把條條資源,用“域”的需求、規(guī)劃,科學統(tǒng)籌起來,形成政策和投入合力。二是要做“場”。目前,有利于原創(chuàng)藝術發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境培育不夠,缺乏一個孕育文化作品的“場”。為此,我們應該形成政策導向:讓做文化藝術的人能夠富起來,讓做文化產品的人能夠沉下去,讓做文化產業(yè)的人能夠專起來。三是要做“極”。發(fā)展文化,要注意把文化優(yōu)勢“極”化,搶占制高點,形成核心競爭力。
改革重在落實,而落實重在責任。落實責任得靠制度。最近,省委改革辦按照習總書記在中央改革領導小組第三次會議上提出的“凡事都要有人去管、去盯、去促、去干”的要求,探索建立了“流程圖、監(jiān)測表、建議書、信息報、項目庫和評估單”等一套動態(tài)管理機制,制定了《動態(tài)管理機制辦法》,用現(xiàn)代化手段服務改革,用信息化技術調度改革,力求做到任務明晰、責任明確、情況明了、獎罰分明。之所以做這樣的制度設計,就是為了用剛性的制度強化無形的責任,確保改革事項事事有回音,件件有著落。這些方法可以不同,可以優(yōu)化,但強化責任、催生效果原理相通。
要聚焦改革,改革要聚焦,這是當前全局工作的總體要求。我認為,改革需要各方協(xié)力,而其中十分重要的方面就是思想引領、輿論支持,需要宣傳文化系統(tǒng)創(chuàng)造性的工作。在我看來,改革需要一步一步、一項一項地往前推進,宣傳也需要一波一波、一浪一浪地持續(xù)升溫。這“波”與“浪”,要造成強大氣勢、產生巨大能量,需要在每一個階段形成一主、幾輔、多點、共振、推移的陣勢。一主就是每一階段應當圍繞省委改革決策的主要內容;幾輔就是圍繞這一主要內容,相關的、相繼的改革項目;多點就是具體到點的改革措施、改革效果、改革經驗;共振就是部門聯(lián)動、媒體聯(lián)動、形式聯(lián)動;推移就是鎖定焦點、保持陣勢持續(xù)向前推進一段時間,直到“破浪”的最高峰。這樣,宣傳就會形成立體攻勢,改革就會形成濃厚氛圍。
(作者系:省委深化改革辦專職副主任)
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