懷化地處湖南西部，是一個相對落后的農業市。新一屆市委、政府立足懷化實際，提出“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”戰略，力爭與全省同步進入小康社會。懷化市社科聯積極響應市委、政府號召，圍繞市委、政府重點工作，組織力量，開展對策研究，切實履行智囊和參謀職責。如“精準”扶貧，是習近平總書記視察湖南時提出的課題，也是懷化多年扶貧工作困惑，在省社科聯指導下，2013年，懷化完成“把有限扶貧資金用在刀刃上”課題，受到省委、省社科聯肯定。

　　一是領導重視是前提。懷化市委、市政府，市委宣傳部十分重視對策應用型課題研究。市委書記張自銀、市委常委、宣傳部長錢德喜親自擔任課題負責人。定期召開課題組同志會議，聽取課題進展情況，指導校正課題方向。領導重視是課題研究動力，較大程度鼓舞課題參與者積極性。

　　二是科學合理團體是基礎。懷化市社科聯自身課題研究力量十分有限，協調多方面力量，聯合攻關，十分必要。實踐證明，對策應用型課題研究團體結構宜堅持三個結合。綜合部門與專業部門結合，理論部門和實際部門結合，上級部門與下級部門結合。綜合部門與專業部門結合，利于課題全面性與針對性。理論部門和實際部門結合利于課題長遠、深度和操作性，較好解決實際問題。上級部門和下級部門結合利于課題研究方向明確和課題成果及時轉化。如2013年懷化完成的“把有限扶貧資金用在刀刃上”課題團體結構是市委書記、市委宣傳部長、市委政研室、市委宣傳部、市扶貧辦、市社科聯、縣扶貧辦、縣政研室，扶貧基地負責人等，市委書記是課題主要負責人。

　　三是有效管用是重點。理論最大意義在于對實踐指導。對策應用型課題的確定要嚴格遵循課題立項一般規律，切實遵照省社科聯課題立項要求。要熟悉省委、省政府年度重點工作，熟悉市委、市政府年度重點工作。要做好結合文章，通過分析重點工作，找準對策應用型研究突破口和切入點。要力戒課題研究形式主義，撰寫課題開門見山，具有對策性、參考性、實用性、操作性，能用好用管用。如“把有限扶貧資金用在刀刃上”提出扶貧資金整合要以縣為單位，項目審批權限下放縣市區，很快得到市委和省扶貧辦認可，較好起到參謀咨詢作用。

　　四是切合實際運行計劃是關鍵。任何應用型課題都是一個系統工程，課題找準了，隊伍組成了，如何運行十分重要。首先要制定詳實調研方案，根據課題要求，選擇上中下三類情況，深入一線調研。既要開座談會，又要實地察看，傾聽群眾意見，夯實課題基礎。其次要制定課題材料整理、研究、提高方案。明確課題分部責任人，組織封閉式討論、學習相關文件、論文開闊視野、開展課題撰寫工作。再次要制定專家指導方案，聘請相關專家為課題指導，對課題撰寫把關，提升課題撰寫水平。第四要制定課題回頭看方案。實踐在發展，應用型課題內容務必隨實踐發展而豐富。

　　五是牽頭不當頭充分發揮協調服務作用。對策應用型課題事關全市乃至全省某一方面工作，課題性質決定負責單位和個人應當能夠統攬全局，協調各方。2013年，懷化市社科聯為完成“把有限扶貧資金用在刀刃上”課題，建議市委主要領導擔任課題負責人，市委政研室領銜負主體責任，相關部門參加，市社科聯協調服務。一年課題調研實踐，市委政研室較好履行主要負責單位責任，懷化市社科聯也較好擔當起與省社科聯聯絡和課題組各方面服務工作，較好完成課題任務。

　　（作者系懷化市社科聯主席）