學習力主要是指個人或者組織學習動力、學習毅力、學習能力的綜合體現(xiàn)。注重學習力建設，是我們黨推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。在每一個重大轉折時期，面對新形勢新任務，我們黨總是號召全黨同志特別是領導干部加強學習，從而成功推動了黨和人民事業(yè)的大發(fā)展大進步。黨的十八大的召開，為中國科學發(fā)展描繪了宏偉藍圖，提出了一系列新論斷新觀點新舉措。習近平同志在參觀“復興之路”展覽時，又提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標。要實現(xiàn)十八大提出的各項任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，讓中國始終充滿發(fā)展的活力和生機，讓中華民族傲然屹立于世界民族之林，進一步加強和提升領導干部的學習力，已經(jīng)成為擺在各級領導干部面前的一項重大課題。

一、科學界定學習內(nèi)容，解決“學什么”的問題

當前，我們正在從事偉大而波瀾壯闊的中國特色社會主義事業(yè)，這是前人沒有做過的。因此，各級領導干部的學習應該更加全面、更加系統(tǒng)，同時還要更富有探索精神。這就要求領導干部的學習既要抓住重點，又要拓展學習領域；既要向歷史學習，又要向現(xiàn)實學習；既要學習中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要學習人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果。

作為領導干部，要把學習馬克思主義理論作為前提和基礎。這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部提升理論素養(yǎng)的必修課。毛澤東同志曾經(jīng)提出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”鄧小平同志指出：“學馬列要精，要管用。”我們的各級領導干部是帶領中國人民實現(xiàn)民族復興的領頭羊，只有學懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能增強道路自信、理論自信、制度自信，帶領人民走向科學發(fā)展的康莊大道，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進。

作為領導干部，要深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)。這是開展工作的基本準備，也是領導干部重要的政治素養(yǎng)。只有學習和掌握好黨的路線方針政策，深刻領會其精神實質(zhì)，才能在貫徹落實中不走樣，才能創(chuàng)造性地推動工作開展；只有學習和掌握好國家法律法規(guī)，才能具備法治精神，做到依法辦事、依法治國。學習好、領會透、貫徹好黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，是領導干部提升政策水平、增強法治意識的重要途徑。

作為領導干部，要學習和踐行社會主義核心價值觀。領導干部要成為社會主義核心價值觀的學習者、踐行者和傳播者。只有學習好，才能實踐好；只有實踐好，才能傳播好。榜樣的力量是無窮的。領導干部只有帶頭學習和弘揚社會主義核心價值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾，才能引導人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，從而傳播主流價值，增強人們的認同感和歸屬感，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，培育和引領社會文明新風尚，形成推動科學發(fā)展的共識共為。

作為領導干部，要拓展學習領域廣泛汲取營養(yǎng)。除了認真學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)等，還要廣泛涉獵經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等各方面的知識，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平。同時，在工作中要堅持干什么學什么、缺什么補什么，使自己成為本領域的行家里手。作為領導干部，要在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，提高文學和美學修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚生活情趣，做到古為今用。此外，還要學習和了解世界各國各民族的歷史文化，通過批判吸收，結合國情和工作實際，取其精華，為我所用。

二、科學運用學習方法，解決“怎么學”的問題

只有運用科學的學習方法，才能保證學習成效，做到學以致用。人們的本領不是天生的，都是從學習和實踐中獲得的。當今時代是知識更新、信息爆炸的時代，各種新知識、新信息、新事物層出不窮。據(jù)統(tǒng)計，近50年來，人類社會創(chuàng)造的知識比過去3000年的總和還要多。如何在浩如煙海的知識中獲得有益營養(yǎng)，科學的學習方法就顯得尤為重要。

注重系統(tǒng)性學習。科學的理論都是一個完整的系統(tǒng)體系，必須用系統(tǒng)的方法進行研究學習，否則就會陷入斷章取義的泥沼，無法領會其理論實質(zhì)和精神要義。列寧指出，馬克思主義是“一整塊鋼”，是一個嚴整的理論體系。因此，要認真、系統(tǒng)地研讀原著，并與中國國情和發(fā)展了的實際相結合，這樣才能在系統(tǒng)學習中，堅定馬克思主義立場、觀點和方法。中國特色社會主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，這是在總結改革開放歷史進程和寶貴經(jīng)驗的基礎上形成的完整的理論體系。各級領導干部既是學習貫徹中國特色社會主義理論體系的組織者、參加者，又是中國特色社會主義事業(yè)的領導者、實踐者，既要把中國特色社會主義理論體系作為一個系統(tǒng)鉆深、學透、弄懂，又要把理論與具體的工作實踐結合起來，彈好鋼琴，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作全面深入開展。此外，黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，以及經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等各方面的知識都有各自的理論和知識體系，都需要深入學習、系統(tǒng)掌握、深刻領會，這樣才不會導致“只見樹木、不見森林”。

注重開放性學習。開放性學習就是要站在時代前沿，拓展發(fā)展眼光，提升戰(zhàn)略思維，始終把學習作為科學決策的起始點，并貫穿決策的全過程。有關資料顯示，在全球生產(chǎn)總值的高速增長中，知識份額已經(jīng)由20世紀初的5%上升到今天的80%—90%。如果沒有海納百川的胸懷，沒有追求卓越的品質(zhì)，不能快速高效地吸收有益知識，就很難在知識經(jīng)濟中搶占先機。當前，在經(jīng)濟全球化的大背景下，經(jīng)濟社會的發(fā)展呈現(xiàn)出了“你中有我、我中有你”的發(fā)展態(tài)勢，世界各國已經(jīng)成為一個不可分割的利益整體。如果我們還停留在“唯我獨尊”的錯誤觀念下，就會被世界發(fā)展潮流所淹沒和拋棄。只有時刻緊扣時代的脈搏，與時俱進地學習世界一切優(yōu)秀文明成果，并轉化為推動科學發(fā)展的能力，才能勇立世界發(fā)展的潮頭，為助推中國夢提供知識和智力支撐。因此， 作為領導干部既要修煉好“內(nèi)功”，又要借助好“外腦”。修煉“內(nèi)功”就是要全面分析自身所處的歷史方位，分析自身具備的優(yōu)勢和不足，并根據(jù)這些情況，制定科學的發(fā)展思路；借助“外腦”就是要聘請國內(nèi)外知名專家學者和社會精英，建立決策咨詢委員會，對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略、重大項目、民生工程、重大舉措，廣泛聽取意見和建議，進行可行性論證和風險評估，從而保證決策的科學性和有效性。堅持修煉“內(nèi)功”和借助“外腦”相結合，可以讓我們的領導干部跳出本省看本省、跳出中國看中國，拓展世界眼光，提升科學決策能力和戰(zhàn)略思維能力。

注重研究性學習。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。回顧我們黨的發(fā)展史，什么時候注重調(diào)查研究，黨的路線方針政策就符合客觀實際，黨和人民的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時候忽視調(diào)查研究，黨的路線方針政策就脫離客觀實際，黨和人民的事業(yè)就會遭受損失。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權；沒有調(diào)查就沒有決策權。所以，調(diào)查研究是做好領導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領導干部整體素質(zhì)和能力的一個重要組成部分。因此，領導干部要走出機關，深入一線，深入實際，深入基層，深入群眾，通過開展問卷調(diào)查、與群眾面對面交談，獲取第一手資料。通過把大量和零碎的材料去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的過程，可以讓領導干部透過紛繁復雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出內(nèi)在的規(guī)律，上升為理性認識，作出科學正確決策。雖然，我們現(xiàn)在的交通通信手段越來越發(fā)達，獲取信息的渠道越來越多，但這都不能代替領導干部的調(diào)查研究。通過深入實際調(diào)查研究，可以促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾所思所想、所需所盼，為正確決策提供科學依據(jù)。

注重總結性學習。孔子曰，“溫故而知新”，“學而不思則罔，思而不學則殆。”講的就是要在學習中不斷反省、不斷總結、不斷提升，這也符合“實踐、認識、再實踐、再認識”的認識規(guī)律。學習也要做到及時“回頭看”，堅持邊學習、邊實踐、邊反思，從而不斷總結成功的經(jīng)驗和做法，及時克服存在的問題和不足。從而做到在學習中思考，在思考中工作，在工作中總結，在總結中提升工作水平。中華民族是一個高度重視總結反省的民族，留下了大量寶貴的思想財富。比如，“吾日三省吾身”；“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”，等等。各級領導干部應當結合時代要求，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過自重、自省、自警、自勵，不斷增強辨別是非的能力，提升思想境界，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三、科學構建體制機制，解決“長期學”的問題

鄧小平同志指出，制度是管長遠的。制度更具有根本性、長期學和穩(wěn)定性。因此構建科學的學習機制，是提高學習成效的重要保證。

優(yōu)化學習載體。一是要取消已經(jīng)過時的學習形式和學習內(nèi)容，為領導干部學習及時“減負”。二是要根據(jù)時代發(fā)展和實際需要，整合、完善、增加新的學習載體和形式。通過建立領導干部學習網(wǎng)站、舉辦領導干部學習沙龍、開展領導干部專題講座等形式，吸引領導干部主動學習。同時，要注重發(fā)揮信息技術和新媒體在學習中的重要作用，運用微博、微信等新媒體形式，為領導干部提供快捷、便利、低成本的學習模式。三是要整合學習內(nèi)容，用時代語言和鮮活形式表述黨的理論和政策，通過精心編輯，科學運用聲、報、屏、網(wǎng)，讓學習內(nèi)容既好看、又好聽、更管用，從而激發(fā)廣大干部的學習熱情，提高學習興趣，增強學習的自覺性。

加大培訓力度。建設學習型黨組織，事關黨和人民事業(yè)發(fā)展的成敗。因此，要加大對各級領導干部的學習培訓力度。一是要樹立“以人為本”的培訓理念。遵循領導干部的成長規(guī)律，關注他們的實際需求，結合黨委政府需要和他們的崗位職責要求，開展個性化、差異化的教育培訓，做到因材施教、因需培訓。二是要明確培訓重點。把能力建設貫穿培訓全過程，增強各級領導干部的責任感、事業(yè)心和憂患意識，增強領導干部對人民群眾的深厚感情，增強領導干部的道路自信、理論自信、制度自信。三是要優(yōu)化培訓內(nèi)容。針對領導干部存在的“知識恐慌”和“本領恐慌”現(xiàn)象，科學設置培訓內(nèi)容。要緊跟時代發(fā)展，針對改革開放中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，針對世界發(fā)展新形勢，進行課程設置。四是要優(yōu)化教學方式。通過師生互動、學員互動、演講辯論等形式，充分調(diào)動師生兩方面的積極性，做到教學相長、學學相長，切實提高學習的水平和效率。

建立督學機制。對于領導干部來說，學習就是工作。學習和工作一樣，必須進行檢查和監(jiān)督，從而保證學習的成效。一是中央和各省市區(qū)都要充分發(fā)揮好學習型黨組織建設領導小組的作用，進行領導干部學習的頂層設計、檢查督導、考核考評，并將考評結果與干部的提拔使用進行掛鉤。二是實行學習型黨組織建設“一把手負責制”，堅持誰主管、誰負責。通過召開專題民主生活會、上主題黨課、舉辦學習心得交流、開展調(diào)查研究、撰寫調(diào)查報告等形式，做到“規(guī)定動作”一個不少，“自選動作”多多益善，從而提升每個領導干部的學習能力和工作水平。

完善考評機制。要發(fā)揮制度和機制的杠桿作用，通過科學考評，做到獎優(yōu)罰劣。一是要根據(jù)時代發(fā)展和工作需要，制定科學的領導干部學習標準和切實可行的考評計劃，通過建立領導干部學習檔案，進行學分制考核。二是要發(fā)揮制度的激勵作用，完善領導干部學習獎勵辦法，將學習情況進行學分量化，把考核結果與領導干部年度考核、評先評優(yōu)結合起來，與干部的提拔使用結合起來。三是要鼓勵干部根據(jù)工作需要自學成才，對那些具有濃厚學習興趣、取得積極學習成效的領導干部，要加大培養(yǎng)力度，形成學習示范作用，引領領導干部隊伍學習新風尚。

習近平同志指出，高度重視學習、善于進行學習，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證，也是領導干部健康成長、提高素質(zhì)、增強本領、不斷進步的重要途徑。當前，我們已經(jīng)踏上了實現(xiàn)中國夢的偉大征程，各級領導干部只有成為重視學習、勤于學習、善于學習、學以致用的典范，才能提升決策力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，推動黨和人民的事業(yè)健康發(fā)展，為助推中國夢貢獻智慧和力量。

王  鵬：湖南省社科聯(lián)軟科學研究室主任、湖南省宣傳系統(tǒng)“五個一批”優(yōu)秀理論人才人選

李邦銘：湖南省社科聯(lián)助理研究員、博士