【編者按】1月27日，湖南省第十二屆人民代表大會第四次會議在長沙召開。湖南省省長杜家毫作政府工作報告，提請大會審議，勾畫了湖南全面深化改革的“線路圖”。其中推進政企、政資分開，完成黨政機關、承擔行政職能的事業單位與下屬企業脫鉤，被作為一項發展的主要目標提了出來。圍繞這一主題，紅網《論道湖南》頻道特別邀請全國青聯委員、湖南省社科聯副主席、研究員湯建軍做專家點評。

(本期點評專家：湯建軍，湖南省社科聯副主席、研究員)

　　    湖南省省長杜家毫作的政府工作報告，緊緊圍繞中央決策部署，結合湖南實際，向全省人民清晰精當地描繪了一副新態湖南改革“路線圖”，有效體現了“四個全面推進”的改革主題。這個報告用“三個更加突出”即突出轉方式調結構、改革攻堅和創新驅動，提出了改革發展的路徑，用“三個注重”即注重底線思維、風險防控、民生保障，提出了實現穩定發展的措施，以實現經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。這個報告是個求真務實的報告，其重點還是在改革、建設和發展上。　　
　　    一是以改革為抓手，圍繞改革目標、推進改革任務、挖掘改革動力，以增強全社會發展活力。無論是國企改革、農村改革、財稅體制改革、投融資體制改革，還是社會保障改革、科技體制改革、社會事業改革都已經進入攻堅階段，目標很明確、任務很具體、措施很得力，關鍵在于凝聚共識共為，著力加快推進，不能再輸在新一輪改革的攻堅階段。
　　    二是以建設為重點，突出兩型建設，推進基礎建設，落實民生建設，以實現“三量齊升”。報告中提出，加快兩型社會建設實行重大環境問題責任追究；擴大有效投資，擬固定資產投資2.6萬億，帶動社會投資；列出今年基本公共服務清單，抓好15項民生項目；等等具體任務和要求，這都是求真務實抓建設的大手筆。只有這樣，真正打造出新經濟長極與增長帶，繼續加大交通、能源、信息、城建等基礎設施投資，實現傳統產業和優勢產業融合發展，進一步做大特色經濟，才能整體推動經濟、兩型社會以及民生三位一體建設。　
　　    三是以發展為目標，圍繞轉型發展，推進創新發展，落實統籌發展，以實現湖南科學發展。２０１５年湖南地區生產總值增長8.5%、規模工業增加值增長9.5%左右、固定資產投資增長18%左右、社會消費品零售總額增長12%，是符合中央要求和湖南實際、適應新常態的。報告提出，“三大平臺、四大板塊”的發展格局，即長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區、長株潭國家自主創新示范區和洞庭湖生態經濟區等三大國家級發展平臺，長株潭地區、洞庭湖地區、湘南地區、大湘西地區等四大區域發展板塊；出統籌區域城鄉協調發展，申報建設湘江新區；統籌發展社會事業，啟動長株潭國家自主創新示范區建設；一般公共預算收入增長9%左右，全體居民人均可支配收入增長8.5%以上，萬元GDP能耗下降1%左右；等等一系列新舉措都是強調科學發展是硬道理，只有轉方式調結構抓創新，才能實現發展的提質增效，實現富民強省的目標，不負黨和人民的期望。