編者按：在26日上午召開的政協湖南省第十一屆委員會第三次會議大會發言上，湖南省政協委員，湖南女子學院副院長、博士生導師陳赤平說，要把“十三五”規劃提高到推進省域治理體系和治理能力現代化的高度來認識。他認為，“十三五”時期是貫徹黨中央治國理政新部署的關鍵時期，“十三五”規劃是經濟發展新常態下的第一個五年計劃，也是新一屆省委領導集體編制的第一個五年規劃，需要充分體現省委領導集體治理湖南的思路和謀劃，將對湖南省未來產生決定性影響。圍繞這一主題，紅網《論道湖南》頻道特別邀請湖南省社科聯副主席、研究員湯建軍進行點評。

(本期點評專家：湯建軍，湖南省社科聯副主席、研究員)

　　兩會期間政協委員熱議湖南“十三五”規劃，既體現了編制十三五規劃的重要性，又體現了政治協商的重要性。編制十三五規劃是省委省人大省政府省政協的重大戰略決策，在編制思路上要把握三個關鍵點。
　　一是發揮智庫作用，努力實現民主規劃，科學規劃，依法規劃。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平曾指出：“我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。”這表明，推進國家治理體系和治理能力現代化就要求科學決策、民主決策、依法決策，就要求充分發揮省內外甚至是海內外各類新型智庫特別是省人大代表和政協委員的智慧，群策群力，真正把重大戰略決策真正建立在民主科學依法的基礎上。
　　二是吃透中央精神，認識新常態，適應新常態，引領新常態。中國經濟進入新常態，經濟發展從“高速擋”切換到“中高速擋”，我們就應該深刻領會和認真貫徹黨的十八以來的一系列中央文件特別是習近平總書記重要講話精神，結合湖南經濟社會發展實際，堅持問題導向，把提質增效升級作為規劃期內的核心任務，切實處理好增速換擋、結構優化、創新驅動的關系，努力實現湖南“四個全面推進”。
　　三是突出湖南特色，分析準、研究透、解決好湖南改革發展的重大問題。重點是擺脫慣性思維的羈絆，沖破陳舊觀念的束縛，突破傳統路徑的依賴，立足當前、著眼未來30-50年，深刻把握好湖南“一帶一部”區域發展的新定位，加快建設湖南長江經濟帶，發揮湖南區位新優勢和傳統優勢，立足發展新特點，培育發展新動力，拿出管用的湖南改革發展新藍圖，統籌四大區域板塊協調發展，切實促進經濟總量、發展質量、人均量“三量齊升”。