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  • 鄭佳明:反腐不反封,到頭一場空

     文章來源:湖南社科網(wǎng) 作者:鄭佳明 時間:2015-06-01 22:17:25 
    鄭佳明:反腐不反封,到頭一場空

            近兩三年揭露出來的腐敗大案中,人身依附和群體性腐敗問題引人矚目。在“秘書幫”、“石油幫”、“山西幫”等等腐敗群體中,人與人的關(guān)系實際上是人身依附關(guān)系。大家依附“幫主”,下層依附上層,盤根錯節(jié),沆瀣一氣、政商輸送、聚斂財富、窮奢極欲、雞犬升天。讓人吃驚的是,一些省部級高級干部淪為“大老虎”的家臣、家奴,腐朽丑陋不堪。黨內(nèi)出現(xiàn)如此強勢龐大的政商利益集團,為建黨建國以來所僅見,其中黨內(nèi)人際關(guān)系的蛻變現(xiàn)象值得關(guān)注。

          習(xí)近平在中紀委三次全會點出了這個問題中存在的封建性。他說,“黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系”,“我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道,雞犬升天’的腐敗之道!”“不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人,對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠”。“干部都是黨的干部,不是哪個人的家臣”。

    歷史的考驗

      在全球化的時代,在二十一世紀的中國,在我們的人民追隨世界文明潮流大踏步前進的時代,黨內(nèi)為什么會出現(xiàn)大范圍的人身依附式群體性腐敗問題?一些黨員干部,甚至是具有高學(xué)歷的高級官員為何會墮落如此呢?從大背景看,這是中國社會轉(zhuǎn)型中,不受約束的權(quán)力與不完全的市場相結(jié)合的產(chǎn)物;從黨的建設(shè)角度看,是革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型中遇到的新問題。

      奪取政權(quán)前,激勵干部靠理想信念、組織紀律和殘酷的黨內(nèi)斗爭,艱苦的條件和生死的考驗也無情地淘汰意志薄弱者和投機分子。奪取政權(quán)后,基本環(huán)境變了,黨的地位變了,黨員干部成了執(zhí)掌權(quán)力的人。改革開放前,剩余產(chǎn)品很少,國家和社會物資匱乏,客觀環(huán)境對腐敗有一定遏制作用。那時候黨內(nèi)腐敗主要表現(xiàn)為高級干部的“特殊化”和基層干部的多吃多占。改革開放以來的三十多年,經(jīng)濟高速發(fā)展,財富迅速增加,資本社會、金融時代到來,執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了巨大變化。高度集權(quán)下的改革開放,政府主導(dǎo)經(jīng)濟,官僚駕馭資本,權(quán)力與資本迅速大量結(jié)合,腐敗權(quán)力的饕餮大口可以瞬間吞噬億萬財富,迅速破環(huán)道德原則和社會結(jié)構(gòu),引發(fā)社會動蕩不安。官場腐敗加官僚資本膨脹既是40年代末國民黨政權(quán)潰敗的主要原因,也是當今中國面臨的嚴峻考驗。全球化背景、市場經(jīng)濟條件下,長期單獨執(zhí)掌政權(quán)的執(zhí)政黨,靠什么東西,用什么方法保持黨的先進性和干部隊伍的純潔性?

      市場經(jīng)濟體制的建立,是一個帶有根本性的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟的效率是沒有人否認的,但是,市場正在把人,包括執(zhí)政黨的干部變成“經(jīng)濟人”,將過去靠匱乏的條件和政治高壓維持的“安貧樂道”、“大公無私”的道德理念褪色了。人的趨利本性在某些干部的靈魂中復(fù)活,他們認為追求富裕幸福也是他們應(yīng)有的理想和合法的權(quán)利。陳舊的宣傳教育沒有解決信念動搖的問題,空泛的理論沒有解決信仰失落的問題。龐大的政權(quán)和眾多的官員,也使干部的物質(zhì)待遇很難得到大幅度提高。“義利之辨”困擾著黨員干部,不平衡心理滋長。相當一部分官員,很自然會利用手中的權(quán)力去換取合法或非法的物質(zhì)利益,這是腐敗普遍性的基本原因。

      黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)仍然是高度集中的體制,鄧小平說這是我們政治體制弊端的“總病根”。因為我們實行的是“人治”,要求所有的事情“一把手負責(zé)”,也就賦予了一把手很大的權(quán)力。各地、各級實際上是“一把手說了算”,有點兒相似“家長制”。一個單位像一個“家”,氏族文化下的中國人很習(xí)慣、很受用。誰來監(jiān)督一把手成了大問題。近幾年查處的“老虎”、“蒼蠅”有多少是一把手,或者在擔(dān)任一把手期間搞腐敗的?很多腐敗分子,利用這種體制,把自己領(lǐng)導(dǎo)的單位變成了獨立王國,順我者昌逆我者亡。一把手說了算,主要是人、財和重大項目。關(guān)鍵重要崗位用人基本上“老大”說了算,“老大”如果政治資源不足,自己能力不強,新提拔不久,剛從外地調(diào)來,有競爭者、對立面掣肘,特別是如果自己腐敗導(dǎo)致政治上的無能,只好大量用自己親近和熟悉的人,讓舊人賦閑靠邊,“一朝天子一朝臣”。實權(quán)資源緊張而職數(shù)又大量超編,促使干部靠依附關(guān)系升遷。黨內(nèi)人際關(guān)系的演變,是社會人際關(guān)系演變的一個縮影。“關(guān)系”、“圈子”、“人身依附”是描述當今社會的主題詞。在中國沒有一件事兒不求人。

      我們的干部制度實際上仍然是革命戰(zhàn)爭時期的“等級授權(quán)制”。各種民意測驗、民主推薦的作用有限,沒有擋住買官賣官、任人唯親。現(xiàn)實告訴人們,“朝中有人好做官”,跟人跟的對,跟得緊,提拔就快。如果進了小圈子,那就進了快車道、保險箱。跟什么人?位高權(quán)重的、有發(fā)展?jié)摿Φ模枰烁模锰岚伪Wo“自己人”的。人身依附是獲得權(quán)力的捷徑。有了權(quán)可以有特權(quán)、有金錢、有美女、有人脈、有享受,可以封妻蔭子,實在是一本萬利。尊嚴、人格、氣節(jié)、貞操,在這個時代不怎么被社會認同,算不了什么,堅守人格、堅持原則等于迂腐保守、書生氣十足。干部隊伍中人格比較獨立,精神世界比較豐富的人,因為不喜歡這一套,往往會被邊緣化。在這種風(fēng)氣之下,干部使用中出現(xiàn)了“逆淘汰”,所以中組部有人喊出了“不能讓老實人吃虧”的口號。這些年嚴重腐敗的問題,應(yīng)該引起我們組織干部工作的反思。

    轉(zhuǎn)型的悖論  

      近現(xiàn)代中國歷史是以反對封建主義為基調(diào)的歷史進步,但是又是以奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)為中心的歷史過程,為了奪取政權(quán)鞏固政權(quán),不得不使用權(quán)威和暴力,甚至專制和內(nèi)斗。當政權(quán)在手的時候,失去政權(quán)的擔(dān)心和焦慮,又要求加強專政。以權(quán)力崇拜反對權(quán)力崇拜,創(chuàng)造新的更強勢的權(quán)力崇拜,這是一個具有中國特色的歷史悖論。民主革命的任務(wù)本來是實現(xiàn)民主,結(jié)果卻是在人民面前建立了一個空前強大的專政國家。封建主義的歷史慣性常常同化和征服它的對立面,讓變革和革命成為笑柄。正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中說的,“每當人民跟著他們走的時候,都發(fā)現(xiàn)他們的臀部帶有舊的封建紋章,于是就哈哈大笑,一哄而散。”太平天國的封建化和義和團的封建性自不必說,袁世凱、孫中山和蔣介石的事業(yè)和思想都不同程度地被封建主義的羈絆拖回去。孫中山哀嘆中國“一盤散沙”,后來不得不采用效忠他個人的封建手段來聚集力量,導(dǎo)致黃興等人的出走。蔣介石一直到丟失大陸,都為國民黨內(nèi)部的軍閥派系所困擾。改革和革命被封建化的奧秘在于權(quán)力的腐蝕作用迅速激活了那些本來存在的封建基因。中國人并沒有像法國人那樣“哈哈大笑,一哄而散”,而是付出了沉重的歷史代價。  

      中國共產(chǎn)黨脫胎于封建專制社會,封建主義思想一直侵蝕著黨的肌體。黨的歷史上有三次宗派主義膨脹。一是延安整風(fēng)前。延安整風(fēng)中,毛澤東提出反對宗派主義,提出著名的承認山頭、照顧山頭、消滅山頭的策略。在同一個根據(jù)地戰(zhàn)斗成長,結(jié)成較為親密的關(guān)系,面臨生死考驗和嚴酷環(huán)境,以山頭宗派的形式“抱團取暖”,打江山坐江山;二是文化大革命,黨內(nèi)關(guān)系撕裂扭曲。在毛澤東的縱橫捭闔之下,劉少奇、林彪、江青三個黨內(nèi)政治群體崛起和覆滅,全社會“派性”泛濫,不同派別之間“全面內(nèi)戰(zhàn)”,黨和國家陷入嚴重危機,社會和人民遭受巨大損失。文革中的政治派別斗爭和派性泛濫,具有強烈的奪取政治權(quán)力的性質(zhì),是在革命名義下封建主義的回光返照,對以后黨內(nèi)政治生活消極影響極其深遠,而且一直沒有得到正面、認真的歷史清算和思想澄清,到現(xiàn)在仍然陰魂不散;三是這幾年揭露的集團性腐敗。這次宗派主義發(fā)展具有團伙與權(quán)力、金錢結(jié)合的特點。近一二十年,以個人人身依附為顯著特點的官場文化泛濫,宗派團伙惡性發(fā)展和爆發(fā)式增長,貪腐集團權(quán)勢財富急劇膨脹,動搖黨心民心,削弱國家軟硬實力,具有影響全局和謀求奪取國家最高權(quán)力的性質(zhì)。  

      中國共產(chǎn)黨是反封建起家的,在新民主主義革命中,反對封建主義的綱領(lǐng)是贏得勝利的關(guān)鍵。但是建國后,反對封建主義任務(wù)戛然而止,在左的指導(dǎo)思想之下,一系列黨內(nèi)斗爭,特別是文化大革命,讓封建主義一整套腐朽的東西登臺表演、肆虐泛濫。個人迷信、“三忠于,四無限”,“忠字舞”,封建愚昧。這個過程中,封建主義與極左思潮雜交出新的變種,在改革開放的歷史中作怪。薄熙來那一套“左”得出奇的東西,跟封建專制、朋黨團伙血脈相通,基因相傳,左、封、腐變成了孿生兄弟。當下有些“左派”,祭的也是封建主義的亡靈。封建主義的制度基因沒有從根本上去掉,甚至還披上華麗的外衣,堂而皇之的居于廟堂之上,多位“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”成為腐敗團伙的“家長”。這說明封建主義思想和制度基因地嚴重存在于社會主義初級階段,這是往往被我們忽視思想文化的基本國情。

    制約的力量

      腐敗與封建主義的相關(guān)性幾乎用不著論證。凡是封建因素較多的國家,腐敗都更為嚴重。中國今天的腐敗,就是封建社會腐敗基因的復(fù)活。在封建社會,佃農(nóng)形式上有人身權(quán)利,但是為了逃避賦稅和自身安全,不得不犧牲一部分利益,讓渡自己和家人的自由、人格和尊嚴,委身于封建主,成為事實上的農(nóng)奴。自耕農(nóng)弱小分散,只能依靠王權(quán),像馬克思講的“馬鈴薯”要依賴“麻袋”,觀念上寄希望于好皇帝和清官,現(xiàn)實中依附于強人。士大夫和工商業(yè)者也常常依附于有權(quán)勢的官員,尋求保護和升遷。人身依附現(xiàn)象在不同時期有不同程度和形式,但始終是封建社會人際關(guān)系的主要形式。

      宗派內(nèi)部關(guān)系的本質(zhì)是“人身依附”。古代社會叫“朋黨”,同宗同鄉(xiāng)同科同門官員聚集,結(jié)交貴胄重臣,鼓動言官清流,朝野奧援,八方呼應(yīng),掀起政潮,影響訴訟,或奪取權(quán)力,或謀取利益。朋黨政治是中央集權(quán)的克星,政治穩(wěn)定的大患,為歷代有作為的皇帝所警惕和打擊。人身依附關(guān)系膨脹是朋黨和豪強發(fā)展的基礎(chǔ)。抑制豪強、打擊朋黨是所有王朝一成不變的歷史任務(wù)。而豪強和朋黨的頑強崛起又是封建王朝難逃的劫數(shù)。

      人身依附的本質(zhì)是權(quán)力依附。專制等級的政治,宗法綱常的社會,官本位權(quán)本位的價值觀念,愚民的文化政策都迫使人民依附于權(quán)力,依附于有權(quán)有勢的權(quán)貴。封建社會本質(zhì)特征就是個人權(quán)利的缺失。人民從來不知權(quán)利、自由、尊嚴為何物。人身依附延續(xù)了幾千年,成為中國政治社會文化基因,埋藏于我們的政治肌體,只要遇到合適的氣候,就會滋長泛濫。

      要從根本上遏制人身依附的群體性腐敗。必須從制度上、觀念上清除根深蒂固的封建基因。民主是封建的克星,權(quán)利是制約權(quán)力的法寶。改革開放的背景、執(zhí)政的環(huán)境、市場經(jīng)濟的條件下,執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)國家治理體系和能力現(xiàn)代化的同時,黨的建設(shè)也要現(xiàn)代化。全面深化改革,全面推進依法治國,一定能推進全面從嚴治黨。在加強依法治黨的同時,要擴大黨內(nèi)民主,帶動社會民主。黨內(nèi)基本倫理關(guān)系應(yīng)該是民主與法治統(tǒng)一的關(guān)系,自由與紀律統(tǒng)一的關(guān)系。自由和民主可以增加黨內(nèi)大多數(shù)黨員的歸屬感,調(diào)動大多數(shù)黨員的積極性。黨員民主權(quán)利的保障和發(fā)展,是黨的建設(shè)和制約腐敗的基本力量。民主是封建的天敵,也是腐敗的天敵。離開民主去反對腐敗必然事倍功半,離開民主去反封建簡直是緣木求魚。民主是中國特色社會主義的本質(zhì)和社會主義核心價值觀的重點,人類文明的大道。民主是道,法治是器,措施是度。盡管任重“道”遠,我們一定要知“道”,要得“道”。實行民主是一個歷史過程,受各種客觀條件制約,但是我們要有明確方向,要有頂層設(shè)計,要明確路線圖和時間表,讓黨和人民,共同為幾代中國人的民主理想而奮斗。


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