湖南作為全國生態建設的重點地區和生態環境脆弱區，加快生態文明建設意義重大。

    湖南生態文明建設的主要問題：一是生態修復任務艱巨，目前全省仍有82萬公頃無林地需要綠化，60多萬公頃坡耕地需要退耕，40多萬公頃礦山需要造林。二是節能降耗壓力巨大，全省六大高耗能行業的能耗仍占全省規模工業的70%以上。三是生態產業比重偏低，生態產業產值僅占全省工業的25%。四是生態文明制度建設不完善，如資源有償使用制度、碳排放權交易制度等還不完善。

    湖南生態文明建設的路徑選擇：一是做好生態修復的“加法”。充分利用國家新一輪退耕還林的政策機遇，通過實施湘江流域保護與治理重點工程，強力推進山體修復與礦山復綠。二是做好節能降耗的“減法”。通過政策引導，積極推進重點領域和重點單位的節能降耗。三是探索生態經濟的“乘法”。通過大力發展生態經濟，壯大綠色產業，匯聚生態文明建設的巨大能量。四是做好綜合治理的“除法”。通過破除傳統的路徑依賴，努力形成生態文明的生產方式與生活方式。

    湖南生態文明建設的制度創新：一是創新生態產業發展制度，通過制度激勵，加快形成促進生態產業發展的機制；二是創新生態保護市場化制度，全面推行階梯式水電氣價制度，加快自然資源產品價格改革，積極開展碳排放權交易與林業碳匯交易制度；三是創新生態補償制度，積極運用排污權交易、碳匯交易、水權交易、生態產品服務標志等方式，積極探索市場化的生態補償方式；四是創新生態文化培育制度，努力在全社會形成生態文明的良好氛圍。