編者按：十八屆五中全會提出了未來五年我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。“十二五”收官，“十三五”將開啟，中國夢第一個百年目標(biāo)即將實現(xiàn)，湖南積極貫徹落實五中全會精神，自信而充滿底氣地穩(wěn)步前行。紅網(wǎng)特推出“信心湖南·廳局長訪談”系列報道。

　　【廳局長訪談】

湖南省衛(wèi)生計生委主任張健。

　　湖南省衛(wèi)生計生委主任張健：
　　
　　黨的十八屆五中全會提出的“健康中國”發(fā)展理念，為湖南“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展明確了思路、方向和著力點。
　　
　　湖南在“十三五”時期將按照“健康中國”建設(shè)的要求，推進“健康湖南”建設(shè)。將堅持以夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強實力為重點，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善健康條件；堅持以均衡發(fā)展、拓展服務(wù)為目標(biāo)，全面推進公共衛(wèi)生服務(wù)和基本藥物制度公平可及，不斷促進健康公平；堅持以提高保障水平、減少疾病經(jīng)濟負(fù)擔(dān)為導(dǎo)向，全面完善全民醫(yī)保體系，不斷強化健康保障；堅持以改革創(chuàng)新為抓手、以健康信息化為支撐，全面加強能力建設(shè)，不斷提升健康服務(wù)；堅持以守住底線為原則，全面加強公共衛(wèi)生、食品和醫(yī)療等領(lǐng)域的風(fēng)險防控，不斷維護健康安全；堅持以促進人的全面發(fā)展為核心，全面推進計劃生育服務(wù)管理改革，不斷助力健康家庭；堅持以滿足群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求為宗旨，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。到2020年，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
　　
　　總體目標(biāo)是，以滿足人民群眾日益增長的健康需求為宗旨，以打造“健康湖南”為核心，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高，衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小；社會力量辦醫(yī)的比例不斷提高，多元化的辦醫(yī)格局基本形成；縣級公立醫(yī)院改革深入推進，城市公立醫(yī)院改革全面實施，個人就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)；分級診療與雙向轉(zhuǎn)診良性機制基本形成，看病難問題基本解決；啟動實施“全面二孩”政策，進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的體制機制。到2020年，人均預(yù)期壽命進一步提高，嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率進一步下降，主要健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

【行動見真章】

近期投入使用的湖南省婦幼保健院新樓可為患者增添百余產(chǎn)科床位。

　　十二五：全民醫(yī)保體系基本建立　縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋
　　
　　“十二五”期間，居民健康水平明顯提高，湖南醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，重大疾病得到有效防控，出生人口結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。全省衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
　　
　　2015年，全省新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)95%以上，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險全覆蓋。基本醫(yī)療保障水平大幅提升。到2015年底,大病保險覆蓋全省所有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保(合)人群，有效減少了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
　　
　　2012年起在12個縣（市）開展以破除以藥補醫(yī)機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。2015年4月1日起，剩下的75個縣市248家縣級公立醫(yī)院全部實施藥品（中藥飲片除外）零差率。基本藥物銷售價格比改革前平均下降了30％。在改革過程中，堅決破除以藥補醫(yī)機制，建立科學(xué)補償機制，積極探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，穩(wěn)步推進編制、人事分配制度改革。
　　
　　十三五：繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革　健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
　　
　　“十三五”期間，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)，將以促進全民健康和人口均衡發(fā)展為目標(biāo)，按照保基本、強基層、建機制、促均衡的要求，統(tǒng)籌整合衛(wèi)生計生資源，建立與湖南人口結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的衛(wèi)生計生服務(wù)模式，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的衛(wèi)生計生管理體制，著力提高衛(wèi)生計生治理能力，提升全民健康素養(yǎng)，以全民健康促進全面小康。
　　
　　堅持把維護人民群眾身體健康和生命安全放在首位，強化公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，保障群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，使基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性充分體現(xiàn)，公平性和可及性明顯提高，看病就醫(yī)矛盾得到明顯緩解。同時，大力發(fā)揮市場機制在配置資源方面的決定性作用,充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，支持社會辦醫(yī)，促進有序競爭，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
　　
　　繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點圍繞實施基本藥物制度、公立醫(yī)院改革和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，建立科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效的基層衛(wèi)生計生管理機制和有激勵、有約束的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運行機制，增強衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展活力。
　　
　　健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平和疾病預(yù)防控制能力；適應(yīng)并推動醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“以病為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”，全面推進以“預(yù)防為主”的疾病防控新格局。

【數(shù)據(jù)見變化】