編者按：十八屆五中全會提出了未來五年我國發展的指導思想，提出了全面建成小康社會新的目標要求。“十二五”收官，“十三五”將開啟，中國夢第一個百年目標即將實現，湖南積極貫徹落實五中全會精神，自信而充滿底氣地穩步前行。紅網特推出“信心湖南·廳局長訪談”系列報道。
　　
　　【廳局長訪談】

湖南省委組織部常務副部長、省人社廳廳長胡伯俊。

　　湖南省委組織部常務副部長、省人社廳廳長胡伯俊：

　　根據國家和省統一部署安排，湖南省人社廳于2014年啟動了“十三五”規劃編制工作，對“十三五”規劃思路和重大項目進行研究論證。目前，該規劃綱要已經有了初步框架。
　　
　　對于湖南省人社廳“十三五”規劃編制工作，大家普遍關心的是，接下來5年，湖南省在就業和社保等民生問題改善方面會有哪些目標和舉措。
　　
　　“十三五”期間，湖南省將主要從三個方面促進就業。一是提高就業質量，持續擴大就業規模，實現全省城鎮新增就業不低于300萬人，新增農村勞動力轉移就業不低于200萬人；二是進一步優化就業機構，明顯提高勞動者素質，實現職業技能鑒定260萬人次，扶持創業不低于10萬人；三是切實保障就業權益，有效防范失業風險，實現城鎮調查失業率控制在國家規定的指標范圍內，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。
　　
　　在社會保障方面，進一步推進社保制度改革完善，加快實現“法定人群全面覆蓋，保障項目基本完備，待遇水平穩步提高，制度銜接基本順暢，基金運行安全有效，管理服務顯著提升”的階段性目標，到“十三五”期末，全省城鎮企業職工養老保險參保人數達到1010萬以上，城鄉居民基本養老保險參保人數達到3150萬，機關事業單位養老保險實現全員參保，基本醫療保險參保率達到95%，工傷保險參保人數達到775萬，生育保險參保人數保持在550萬，失業保險參保人數達到530萬，社會保障卡覆蓋全省5500萬人。

【行動見真章】

2015年7月，胡伯俊調研長沙基層黨建和就業創業工作。

　　
　　社保制度建設實現重大突破
　　
　　家住長沙市天心區九峰小區的楊嗲嗲今年78歲了，身體硬朗的他日子過得十分舒坦。“每個月有退休金拿，基本沒給崽女造成負擔。”楊老笑著說，自從1997年從單位退休后，每個月都有退休金，特別是這些年來，養老金每年都上漲，我們拿到手的錢也是逐漸增加，“不用擔心物價上漲帶來的生活壓力了”。
　　
　　楊老的一番話，從某個方面印證了近年來湖南社保制度建設的重大突破。“十二五”期間，湖南啟動了養老、醫療保險全面參保登記試點，社會保險覆蓋面持續擴大，待遇水平大幅度提高，其中企業退休人員養老金實現連續11年上調，2015年月人均水平達到2007元左右，比2010年增加854元。全省社保卡持卡人數超過3000萬。
　　
　　同時，合并實施城鄉居民養老保險，實施機關事業單位養老保險制度改革，啟動居民大病保險試點，推進醫保支付方式改革，修訂完善了《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》，社會保險政策進一步完善。城鄉居民基礎養老金最低標準由55元調整到75元；職工和居民醫保報銷比例分別穩定在80%以上和70%左右，生育保險政策范圍內分娩醫療費實行全額支付，失業保險金標準提高到當地最低工資的85%，工傷保險相關待遇水平大幅度提高。
　　
　　預計到2015年底，全省城鎮基本養老保險、工傷保險、生育保險、失業保險參保人數分別達到1115萬人、770萬人、550萬人、520萬人，城鎮基本醫療保險參保率達到95%以上，城鄉居民社會養老保險制度覆蓋率達到100%。
　　
　　人社工作要貫徹落實“五大發展”理念

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，這是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思想靈魂。
　　
　　在接受采訪時，胡伯俊也談到了今后人社工作的發展理念。他說，創新、開放、共享、綠色、協調這五大發展理念都和人社工作相關，下一步要認真貫徹落實。
　　
　　在創新發展方面，要支持實體經濟轉型，創新市場主體，在就業、社保、人才方面要為其提供良好的保障。“重點還是人才，比如湖南的中聯重科、三一重工這兩家制造業強企，人才優勢明顯，除了本土人才外，外國專家也起了很大的作用。”胡伯俊說，“十三五”期間，湖南將進一步加強人才隊伍建設，堅持以用好用活人才為關鍵，健全人才培養、引進、評價、使用、流動和激勵保障等體制機制，服務創新驅動戰略。力爭到2020年，建成能夠支撐和引領我省經濟社會發展、規模宏大、結構合理、競爭力強的人才隊伍，確立湖南省人才競爭比較優勢。
　　
　　“浙江省下面有個縣，全縣50萬人口，其中有25萬人在國外。”談到開放發展，胡伯俊認為，今后湖南的開放發展，需要全方位地開放，不僅要請進來，更要走出去。多培養適應開放型經濟發展的人才，提升人文素質。
　　
　　“在共享發展方面，我們有很多工作要做。”胡伯俊說，共享發展主要體現在民生方面，接下來，湖南要充分促進就業，提高就業質量，培養技能型人才。從社保來講，要全面推進機關事業單位養老保險制度改革，加快實現社保由制度全覆蓋到人員全覆蓋的轉變，適時提高養老待遇。不斷改善民生，促進社會公平正義，建立和諧的勞動關系，合理調整收入分配，縮小貧富差距。
　　
　　近年來湖南一些艱苦邊遠地區基層機關出現了“招人難、留人難”的情況。為了促進這類問題解決，協調區域發展，湖南省人社廳、省公務員局今年發布了《關于做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的實施意見》，降低邊遠地區考錄公務員門檻。胡伯俊表示，在協調發展上，湖南省人社部門今后仍要有所作為。
　　
　　談到綠色發展，胡伯俊表示，今后，人社部門可從政策層面入手，化解社保基金風險、管好用好就業資金、規范人事考試、規范培訓秩序，強化干部考核等。

【數據見變化】