編者按：十八屆五中全會提出了未來五年我國發展的指導思想，提出了全面建成小康社會新的目標要求?！笆濉笔展?，“十三五”將開啟，中國夢第一個百年目標即將實現，湖南積極貫徹落實五中全會精神，自信而充滿底氣地穩步前行。紅網特推出“信心湖南·廳局長訪談”系列報道。
　　
　　【廳局長訪談】
　

“要維持良好生態，人水和諧發展，打造會‘呼吸’的河流?！?2月5日，湖南省水利廳黨組書記、廳長詹曉安在接受媒體采訪時表示。

　　湖南省水利廳黨組書記、廳長詹曉安：
　　
　　回眸“十二五”，湖南省水利持續保持了大投入、大建設、大發展的良好勢頭，完成了總投資1290億元，是“十一五”總投資的2倍。同時，爭取中央投資443億元，連續5年居全國前列，為保障全省的防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全打下了堅實基礎。
　　
　　展望“十三五”，省水利廳將按照統籌城鄉發展和全面深化改革的要求，進一步落實夯實農村水利、拓展城市水利、注重生態水利“三大水利”，加強水利建設、嚴格水利管理、深化水利改革，著力推進貧困地區水利發展，全力打造高效安全、保障有力的防洪安全網、城鄉供水網、農業灌溉網、水生態保障網、水利信息網“水利五網”，確保防洪安全、供水安全和生態安全，為加快實現水利現代化、保障全省經濟社會可持續發展奠定堅實的基礎。
　　
　　一是加強薄弱環節建設，著力打造防洪安全網。要加快“四水”流域防洪體系建設，重點推進涔天河、莽山等控制性樞紐建設；繼續推進洞庭湖綜合治理，加快推進四口水系綜合整治、西水東調及河湖連通、重要堤防綜合整治等洞庭湖水安全工程建設；加強城市防洪和重點澇區治理，推廣“海綿城市”試點經驗，完善城市排澇體系。
　　
　　二是合理配置區域資源，全面加強城鄉供水網。要加快重點水源工程建設，完善水源骨干網點工程布局；實施農村飲水鞏固提升，通過改造、升級、配套和聯網等方式，提高農村飲水安全保障程度和質量；鼓勵非常規水源利用，加強城鎮污水處理回用設施建設，積極推進雨水集蓄、中水回用等非常規水源利用，納入現有水資源及相關供水系統統一配置。
　　
　　三是加快農村水利建設，鞏固擴大農業灌溉網。加快推進灌區建設，加強灌區骨干渠系改造；全面啟動灌排泵站建設，基本完成規劃內14處大型灌排泵站更新改造，啟動實施山丘區337處、洞庭湖區186處重點中型灌排泵站的更新改造；繼續加強農田水利建設，繼續推進小型農田水利重點縣建設，完成106個縣市區農田節水減排小型水利設施建設。
　　
　　四是推進河湖系統治理，全力構建水生態保障網。加強水土保持生態建設，加快實施重要江河源頭區、重要水源地和山洪災害易發區等水土流失治理，控制人為水土流失；加大水資源保護，完成全省建制市和縣級城鎮集中式飲用水水源地達標建設，繼續強化湘江治理與保護，推進全省河道保潔；推進河湖水生態保護與修復，加快以洞庭湖區為重點的生態水網建設，積極推進省級水生態文明創建，重點建設改造國家級水利風景區44個，省級水利風景區76個。
　　
　　五是加快智慧水網建設，加快推進水利信息網。完善水文水資源監測站網建設，構建完善水情、水資源、水質、水生態環境、城市水文和地下水6大監測站網體系，健全巡測與應急監測體系；加強水利信息數據庫及業務系統建設，完善防汛抗旱指揮、水利安全生產、水資源管理、水利電子政務等信息系統建設，整合全省水利信息化資源，逐步構建覆蓋全省的智慧水利網絡；加快水利信息網絡安全體系建設，完善網絡信息服務、安全保護、社會管理有關法律法規，建成符合保密部門和公安部門要求的網絡安全體系。

【行動見真章】
　　
　　管網覆蓋100%鄉鎮，2414萬群眾喝上“放心水”
　　
　　“民生優先，要解決群眾最關心最直接最現實的水利問題?！闭矔园矎娬{。
　　
　　農村的飲水安全問題一直是困擾當地老百姓的一道難題。常德安鄉縣深柳鎮的村民劉海榮，家里用的壓把井，吃了半輩子的地下水。井水稍一沉淀便成紫黑色，燒開后壺里都是水垢，喝起來還有一股鐵腥氣?？墒钱敃r村里沒有自來水，所以不能喝也只有喝這種水。
　　
　　劉海榮所在地的地下水存在著鐵、錳等指標超標的問題，這種淺層地下水基本沒有凈水和消毒。2012年，劉海榮被檢查出了腎結石。何時喝上干凈放心的水，成了他心里最大的心愿。2014年11月，村里家家戶戶都通了自來水，“一打開水龍頭自來水就來了，吃水方便又衛生，心里踏實了”。
　　
　　像劉海榮這樣喝上放心水的群眾并不在少數，“十二五”期間，湖南省共解決了2414萬人飲水安全問題，實現了100%的鄉鎮和80%的行政村自來水管網覆蓋。
　　
　　同時，據詹曉安介紹，瞄準灌溉“最后一公里”問題，全省實施了74個小農水重點縣建設，43處大中型灌區、27處大型灌排站改造。有效灌溉面積達4697萬畝，占耕地面積75%，為全省糧食總產實現“十一連增”打下了堅實基礎。此外，還新增農村小電裝機140萬千瓦，水土流失綜合治理面積5000平方公里。一項項民生水利工程，顯著改善了農村生產生活條件。
　　
　　重大水利工程建設加快推進，防洪抗旱能力提升
　　
　　涔天河灌區工程開建，建成后將為湖南省最大的灌區；莽山水庫大壩實現圍堰合龍，正式進入了全面施工階段；洞庭湖區開展堤防規范化管理，初現秀美岸線……“十二五”期間，一大批骨干控制性工程相繼建成，洞庭湖治理、涔天河水庫及灌區工程、莽山水庫等8項重大水利工程相繼開工?！拔沂∮?2項納入國家規劃的172重大水利工程項目，總投資約564億元，成為項目最多的省份之一。”詹曉安介紹。
　　
　　“2013年的超特大干旱，2014年的資、沅兩水特大洪澇災害，今年11月的湘江中上游罕見冬汛，我們都有效應對了。”詹曉安表示，與“十一五”相比，洪旱災害造成的經濟總損失和人員傷亡分別減少26%、76%，全面實現了省委、省政府“五個確?！蹦繕?。
　　
　　此外，還對10109座小型病險水庫及345座大中型水庫（水閘）進行了除險加固，增加供水能力40億立方米。實施了洞庭湖近期項目，湘、資、沅、澧23條干支流重要河段治理，330條中小河流治理和山丘區35個城市防洪工程；建成了110個縣山洪災害監測預警系統，初步建立了省到市、市到縣、縣到村的防汛抗災指揮體系。“十二五”期間，持續夯實水利工程減災體系。
　　
　　落實最嚴格水資源管理制度，深化水利改革
　　
　　水是生命之源，生產之要，生態之基，水資源的開發、利用、配置、節約、保護和管理工作至關重要。目前，最嚴格的水資源管理制度初步建立，省、市、縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標分解工作全面落實，全面啟動了省政府對市州政府的考核機制。
　　
　　全省水功能區劃工作全面完成。全面推進湘江保護和省政府“一號工程”，第一個“三年行動計劃”取得了階段性成效，長沙至衡陽河段全面禁止采砂，湘江流域水質整體為優。
　　
　　“水資源效率得到了進一步提升，農田灌溉水利用系數提高到0.487，萬元工業增加值用水量下降了28%，全省重要江河湖泊水功能區主要水質指標達標率達到90%?！闭矔园灿脭祿f明了在水資源管理上取得的突破。
　　
　　湖南，作為全國唯一的水利改革綜合試點省，去年已通過水利部評估，為全國改革探路。通過建立“政府主導、水利主管、部門配合”的河道采砂管理體制，遏制了全省河道采砂亂采濫挖的局面。水利投融資改革方面，則創新運用PPP等投融資模式，“十二五”期間，吸引社會資本606億元，投入水利建設。水利工程建設管理體制有效進展，在大中型水利工程項目上試點總承包制、代建制和項目法人招標等新型建設管理模式。還組建了農民用水協會3000余個，96%的鄉鎮建立較完善水利站。

【數據見變化】