編者按：十八屆五中全會(huì)提出了未來五年我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。“十二五”收官，“十三五”將開啟，中國(guó)夢(mèng)第一個(gè)百年目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，湖南積極貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，自信而充滿底氣地穩(wěn)步前行。紅網(wǎng)特推出“信心湖南·廳局長(zhǎng)訪談”系列報(bào)道。
　　
　　【廳局長(zhǎng)訪談】

湖南省人民政府外事僑務(wù)辦公室黨組書記、主任肖百靈。

　　
　　湖南省人民政府外事僑務(wù)辦公室黨組書記、主任肖百靈：
　　
　　湖南省人民政府外事僑務(wù)辦公室未來五年要深入貫徹十八屆五中全會(huì)精神，在開放發(fā)展中開創(chuàng)國(guó)際合作交流新局面。
　　
　　十八屆五中全會(huì)提出的開放發(fā)展，是國(guó)家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路，充分表明我國(guó)在新的歷史時(shí)期更加注重發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，這對(duì)深入開展國(guó)際合作交流提出了新的更高要求。全省外事僑務(wù)港澳系統(tǒng)落實(shí)開放發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要牢固樹立以開放促改革、促發(fā)展的理念，踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的重大倡議，發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以更加積極主動(dòng)有效地?cái)U(kuò)大湖南對(duì)外開放為主題，堅(jiān)持大開放、大融合、大發(fā)展，全面推進(jìn)外事僑務(wù)港澳工作在服務(wù)中央對(duì)外戰(zhàn)略上有新作為，在服務(wù)湖南開放發(fā)展上有新作為，在服務(wù)群眾開放需求上有新作為，為推動(dòng)湖南全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　
　　“十二五”期間湖南省對(duì)外交往全球性布局逐漸成型，國(guó)際友好城市從54對(duì)增加到69對(duì)，友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展到190多對(duì)，初步形成了官民并舉、政經(jīng)互動(dòng)的對(duì)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際合作交流實(shí)效不斷增強(qiáng)，舉辦了一批重大涉外涉僑活動(dòng)，落實(shí)了一批重大合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取和吸引了一批國(guó)際機(jī)構(gòu)和世界500強(qiáng)企業(yè)落戶湖南，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在開放中發(fā)展。與此同時(shí)，全省對(duì)外開放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“大外事、大僑務(wù)”的工作格局基本形成，外事歸口管理得到加強(qiáng)，制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作成效明顯，涉外案（事）件得到妥善處理，企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益得以有效維護(hù)。
　　
　　這些都為湖南省“十三五”期間大開放大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但湖南作為中部?jī)?nèi)陸省份，增強(qiáng)國(guó)際合作交流實(shí)效，提升對(duì)外開放水平，依然是湖南省外事僑務(wù)港澳工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

【行動(dòng)見真章】

肖百靈會(huì)見俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州州長(zhǎng)莫洛佐夫。

　　
　　以“四新”推動(dòng)湖南與國(guó)際合作交流
　　
　　對(duì)于湖南省對(duì)外事務(wù)工作未來五年的計(jì)劃，湖南省人民政府外事僑務(wù)辦公室黨組書記、主任肖百靈從新格局、新渠道、新內(nèi)涵、新需求四個(gè)方面進(jìn)行了介紹。
　　
　　她說：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，湖南省外事僑務(wù)港澳工作將緊緊圍繞“開放”做文章，著力統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，靈活運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類規(guī)則，進(jìn)一步拓展湖南發(fā)展的國(guó)際空間，進(jìn)一步深化各領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，進(jìn)一步擴(kuò)大湖南的國(guó)際影響力，在開放發(fā)展中開創(chuàng)國(guó)際合作交流新局面。”
　　
　　“其一，構(gòu)建國(guó)際合作交流新格局。”肖百靈介紹，要借助各類國(guó)際合作交流機(jī)制、國(guó)際合作平臺(tái)及我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略，主動(dòng)作為，巧妙融入，精準(zhǔn)交往，增強(qiáng)優(yōu)化國(guó)際合作交流的區(qū)域布局的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性。未來五年，要繼續(xù)堅(jiān)持依托周邊，立足東盟，穩(wěn)固?hào)|亞，緊抱金磚，對(duì)接歐美，延伸拉美、非洲的對(duì)外交往布局。具體來說，要把“一帶一路”沿線國(guó)家做為國(guó)際合作交流的重點(diǎn)區(qū)域，在友城結(jié)好、經(jīng)貿(mào)交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、人文交流等方面加大國(guó)際合作交流力度，在推動(dòng)形成政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上下大力氣，做足文章，作出湖南貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與老撾、泰國(guó)、越南等有著良好合作基礎(chǔ)的國(guó)家的交往，提升合作發(fā)展質(zhì)量和效益，為進(jìn)一步深化與東盟的合作樹立樣板；積極拓展東南亞、南亞、中亞、西亞、非洲等地市場(chǎng)，推動(dòng)“走出去”；瞄準(zhǔn)美國(guó)、日本、加拿大、歐盟等經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)、資金雄厚的國(guó)家和地區(qū)，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本；按照互利共贏的原則，加強(qiáng)與澳大利亞、拉美等互補(bǔ)性強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)的雙向合作。
　　
　　“其二，拓展國(guó)際合作交流新渠道。”肖百靈表示要發(fā)揮外事僑務(wù)港澳部門信息靈、資源廣、朋友多的優(yōu)勢(shì)，鞏固提升已有的對(duì)外交往平臺(tái)和渠道，不斷搭建新平臺(tái)，拓展新渠道。拓展國(guó)際友好城市交流，實(shí)現(xiàn)國(guó)際友城交往量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升，力爭(zhēng)友城數(shù)量2020年達(dá)到100對(duì)。積極開展公共外交外事活動(dòng)，發(fā)展政府之間、議會(huì)之間、行業(yè)之間以及民間的交往交流。加強(qiáng)與我駐外使領(lǐng)館及外國(guó)駐華使領(lǐng)館、世界500強(qiáng)企業(yè)、各類國(guó)際機(jī)構(gòu)、友好人士聯(lián)系，爭(zhēng)取外國(guó)在長(zhǎng)沙設(shè)立更多國(guó)際機(jī)構(gòu)，特別是要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)零的突破。拓展海外僑務(wù)交流渠道，深度涵養(yǎng)和有效利用海內(nèi)外僑務(wù)港澳資源，服務(wù)湖南建設(shè)和發(fā)展。
　　
　　“其三，豐富國(guó)際合作交流新內(nèi)涵。”肖百靈說，地方外事是國(guó)家對(duì)外工作的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展，我們就要通過國(guó)際合作交流，做實(shí)地方政府間合作，做深雙方戰(zhàn)略互信，做大經(jīng)貿(mào)互利合作，做活人文交流，努力形成地方政府之間、雙方民眾之間深度融合的互利合作局面，為國(guó)家層面的交往交流夯實(shí)基礎(chǔ)。要立足湖南特色、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。要大力開展文化、教育、科技、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域?qū)ν饨涣鳎柚鷤ト斯世锷厣健㈦s交水稻、芷江和平文化和國(guó)際正義人士何鳳山等既有資源的國(guó)際影響力，在聯(lián)合國(guó)及世界各地舉辦以“中國(guó)湖南”、“湖南周”為主題的宣傳推介活動(dòng)。把推進(jìn)友城實(shí)質(zhì)性經(jīng)貿(mào)文化交往放在突出位置，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)、資源和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性強(qiáng)的友好城市為重點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作，推動(dòng)更多友城合作項(xiàng)目落戶湖南。
　　
　　“其四，順應(yīng)國(guó)際合作交流新需求。”肖百靈表示要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理的力度，做好因公出國(guó)（境）服務(wù)工作，加強(qiáng)計(jì)劃控制、量化管理和任務(wù)審批，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保有實(shí)質(zhì)任務(wù)的團(tuán)組走得快、走得順、走得好。加強(qiáng)涉外涉僑涉港澳事務(wù)管理，妥善協(xié)調(diào)處理涉外案（事）件。加強(qiáng)海外領(lǐng)事保護(hù)，做好預(yù)防性保護(hù)工作。提升海外傳播能力，打造一定數(shù)量的對(duì)外新聞文化交流平臺(tái)，以進(jìn)一步擴(kuò)大湖南與相關(guān)國(guó)家的人文影響，為開放發(fā)展特別是為“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。