漣源地處湘中腹地，總面積1912平方公里，總人口116萬，轄20個鄉鎮辦事處、1個經開區，是全國第三批資源枯竭型城市轉型發展縣市、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅縣市、全省特色農副產品加工產業重點縣和全省新型城鎮化試點縣市。2012年以來，先后建成了全省衛生城市、全省旅游強市、全省文明城市和全省平安縣市，先后榮獲全省縣域經濟發展先進縣市、全省全面小康經濟發展快進縣市、全省發展非公有制經濟和中小企業先進縣市、全國資源枯竭型城市轉型發展優秀城市等稱號。2014年，實現地區生產總值223.5億元，增長7.6%。2015年以來，面對經濟下行壓力，我們堅定不移走轉型發展之路，在十三五規劃制定中明確了“全面對接大長沙”的戰略思維。漣源全面對接大長沙，引領和推進可持續發展，既有區位優勢，又有現實需要。具體來講，必須做好四個方面的對接。

一、以觀念轉變為“切入口”，推動思想對接

思路決定出路。落后地區與先進地區的差距，不僅僅是經濟發展程度上的差距，更體現在思想觀念以及精神狀態上的差距。近年來，長沙幾次大的發展首先都是源于思想上的大解放，得益于發展觀念的大轉變。比如狼道精神、飛地經濟、模擬審批等等。漣源對接大長沙，必須積極轉變觀念，在發展理念、發展思路上與長沙全面接軌、無縫對接。首先要強化加速趕超的觀念。漣源當前雖然面臨著轉型發展的困境，但同時也積聚了政策機遇疊加、綜合實力增加的后發優勢，只要把握機遇，凝心聚力，完全可以將這些優勢轉化為發展成果，從而在全力“奔跑”中縮小差距。其次要強化互利協作的觀念。要消除固步自封、盲目排外的因循守舊陋習，放開眼界，開闊胸襟，做到既敢于走出去，也樂于引進來，力求實現協作共贏、互利互惠。再次要強化開拓創新的觀念。認準了的事，就要大膽闖、大膽試。特別是針對當前全面深化改革的實際，在思想觀念上更應自我更新、與時俱進，與大局時勢同頻共振，實現與長沙發展理念“零距離”。

二、以交通一體為“連接線”，推動時空對接

寧鄉縣通過十年時間擺脫貧困，步入經濟發展快車道，成為縣域經濟發展的樣板，為我們提供了非常優秀的經驗借鑒，這其中就有交通對接所帶來的發展便利。寧鄉借助金洲大道，將到長沙的車程時間縮短至25分鐘，大大提升了寧鄉的競爭力，一些大型企業和項目紛紛落戶寧鄉。漣源地處湖南幾何中心，交通區位優勢明顯。隨著婁新高速、長韶婁高速以及滬昆高鐵的全面開通，漣源和長沙兩地時空距離將進一步縮短，交通上的便利必將加快兩地人力、物力、資金等要素的快速流動，進而有效推動兩地經濟發展。漣源全面對接大長沙，必須持續加大交通基礎建設力度，打造便利的立體交通網絡，節減物流成本。在拉通婁底大道漣源段、安邵高速漣源段、龍瑯高速湄江連接線等重大交通項目“大動脈”的同時，不斷完善農村公路“毛細血管”網絡，并重點打造幾條旅游精品公路，讓游客跨入漣源就感覺心情舒暢，別有風味。

三、以漣商回歸為“突破口”，推動項目對接

在社會主義市場經濟大潮中培育和成長起來的漣商群體，是漣源的獨有資源和寶貴財富，是推動漣源經濟發展的重要力量。據統計，目前在長沙的漣商企業和個體工商戶已發展至3600多家5萬多人，從當初的專注小百貨、小商品經營，到如今在機械制造、輕工建材、貿易流通等領域嶄露頭角，積累了近600億元的資產。近年來，漣源大打“漣商回歸”牌，召開“漣商峰會”，每年都與長沙漣源商會進行定期互動，取得了明顯成效，一大批漣商投資項目陸續落地漣源，開花結果，為我市轉型發展注入了源源不斷的動力。下階段漣源將持續推進環境優化工作，精減下放行政審批事項，提高行政效能，營造公平公正公開的市場環境和法治環境，力求把漣源打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的城市。同時進一步以親情鄉情為紐帶，積極與廣大在長漣商對接，引進更多大企業、大項目落戶漣源。我們也將以更加開明、開放的姿態，更加精準、務實的舉措，推動外商、央企、名企來漣投資，力爭做到一花引得百花開。

四、以轉型升級為“主路徑”，推動產業對接

對接大長沙，基于漣源與長沙兩座城市之間存在的產業資源互補。自漣源大力推進資源枯竭型城市轉型發展以來，傳統產業改造提質，新興產業應運而生，旅游產業成功激活，為對接大長沙打下了堅實的基礎。結合自身產業特色及長沙產業需求，與大長沙地區進行全面對接。

一要突出鏈條延伸，做好產業規劃對接。漣源有較好的工業基礎，境內有裝備制造、化工輕工等企業，基本涵蓋了消防、安防、安全、防災減災、公共安全生產、緊急救援等產業，具備發展應急產業的基礎條件，正在申報創建“全國應急產業示范基地”。長沙作為全國“十大工程機械產業基地”之一，其工程機械產業行業地位顯著，但存在配套件行業整體薄弱的問題，對此，漣源完全可以圍繞產業配套和鏈條延伸，做好發展應急產業的規劃，致力于打造長沙工程機械配套件生產基地。

二要突出平臺建設，做好特色園區對接。圍繞“四區”（新型工業化的示范區、新型城鎮化的引領區、現代服務業的集聚區、招商引資的承載區）定位，加快園區發展，使園區經濟真正成為對接大長沙的優質平臺。在體制機制上，借鑒長沙先進園區的經驗，推進園區管理體制機制改革，切實增強園區的造血功能。在承載能力上，圍繞園區產業倍增計劃和全省創新創業示范園區“135工程”，新建標準化廠房20萬平方米，加強電力、供水、公交、住房等生活配套設施建設，切實提升園區承載能力。依托“一區七園”產業平臺，在大長沙地區緊密協作，進一步推動園區企業做大做強。

三要突出特色驅動，做好消費升級對接。在旅游產業對接方面，以龍山、湄江兩張名片為主導，進一步打造更多的旅游特色村鎮，借此融入長沙至湘中湘西的精品線路旅游圈，滿足都市人群觀光休閑娛樂的需要。在特色農副產品供應方面，我市橋頭河蔬菜基地是湖南省十大無公害蔬菜基地之一，漣源將持續做大“菜籃子”工程，并力求由原產品提供向農產品加工轉變，將橋頭河現代農業園打造成為大長沙的“精品菜園”。同時充分發揮互聯網+效用，積極籌建電商產業園、電商培訓中心、電商示范創業園，幫助漣源企業開拓市場，拓展產品銷售空間，把漣源的特色產品銷售出去，把大長沙地區及全國各地的消費吸引進來。

（婁底市“對接大長沙?推進新發展——我為轉型發展獻計策”理論研討會獲獎論文）

（作者系中共漣源市委書記）