根據《湖南省財政廳關于做好2017年度省級一般公共預算專項資金績效自評工作的通知》(湘財績〔2018〕3號)文件要求，結合工作實際，現將省社科聯2017年度部門整體支出績效評價情況報告如下：

　　一、部門概況

　　湖南省社會科學界聯合會(簡稱省社科聯)是中共湖南省委、省人民政府領導下的全省學術性人民團體，為正廳級單位，是省委、省政府團結和聯系廣大社會科學工作者的橋梁和紐帶，肩負著繁榮和發展全省社會科學事業的牽頭職責。

　　主要工作職能有8個方面：

　　1.組織開展課題研究。一方面，圍繞省委省政府重大戰略部署，開展湖南省社會科學成果評審委員會課題(省級)立項工作；另一方面，直接接受省委省政府領導委托任務，開展省情研究，服務重大決策。

　　2.管理和服務社科類社會組織。按照《國務院社團管理條例》的規定，省社科聯負責管理省級社科類社會組織。指導市州社科聯、縣市區社科聯、高校社科聯工作。

　　3.組織學術活動。主要是圍繞省委省政府中心工作，重點組織湖南省社科界學術年會，指導全省社科組織開展學術活動。

　　4.組織湖南省社會科學獎的評審。包括：湖南省社會科學優秀成果獎，湖南省社會科學應用研究成果轉化評獎，湖南省優秀社會科學專家評選，湖南省優秀青年社會科學專家評選。

　　5.組織成果鑒定。對各類申報成果進行省級鑒定，分為國內先進、省內領先、省內先進、通過和不通過五個鑒定等級。其鑒定結論為省內先進水平以上的成果可作為省級課題成果。

　　6.推進社科普及。組織開展社科普及啟動式和宣傳周、湖湘大學堂、優秀社科普及讀物推薦等系列活動，建設社科普及基地和社科普及志愿者隊伍等。

　　7.培養社科隊伍。一是通過各類社科平臺和激勵機制，發現宣傳推介優秀社科人才。二是積極發揮湖南省青年社會科學工作委員會作用，舉辦全省青年社會科學學術研討會，通過組織“湘江時論”學術沙龍等活動，積極發現培養宣傳優秀青年社科人才。

　　8.建設學術陣地。主辦《湖南社會科學》和《船山學刊》兩大公開學術期刊，建設管理湖南社科網，編輯《新聲》(決策內參)、《湖南社科動態》(工作通訊)、《湖南社會科學年鑒》。

　　我會現有編制59個，其中行政編制31個，事業編制28個?，F有在職干部職工50人，其中參照公務員管理人員26人，事業人員24人。另外離休人員3人,退休人員27人。

　　我會現有內設處室部門7個，分別是辦公室、機關黨委(人事處)、學會工作處、科研組織處、軟科學研究室(省情與對策研究中心)、《湖南社會科學》編輯部、《船山學刊》編輯部。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　(一)全年總投入

　　2017年本會實際總支出為24855081.66元(含一般公共財政預算支出24540039.86元，非財政補助支出315041.80元)。其中：基本支出16468044.94元，項目支出8387036.72元。

　　(二)基本支出

　　基本支出資金使用情況：①工資福利支出10283823.14元[其中：基本工資元4611956.15、津貼補貼854051.10元、獎金2152684.00元、其他社會保障繳費572878.74元、績效工資(績效考核獎勵)405000.00元、機關事業單位基本養老保險繳費1040000元、其他工資福利支出647253.15元(聘用人員工資等)]；②商品和服務支出3639222.79元[其中：辦公費277525.85元、印刷費156264.00元、咨詢費46287.70元、手續費798.00元、水費2378.80元、電費211359.20元、郵電費106246.22元、取暖費8003.83元，物業管理費260947.00元、差旅費175705.50元、維修(護)費464193.86元、租賃費70218.00元、會議費93058.00元、培訓費400.00元、公務接待費7990.00元、勞務費106460.75元、委托業務費14900.00元、工會經費94032.30元、福利費576618.50元、公務用車運行維護費256393.62元、其他交通費用370611.11元、其他商品和服務支出338830.55元]；③對個人和家庭的補助支出2544999.01元[其中：離休費343307.20元、撫恤金130198.40元、生活補助56953.00元、醫療費183264.60元、獎勵金151635.75元、住房公積金802478.00元、購房補貼140733.86元、其他對個人和家庭的補助支出736428.20元]。

　　2017年基本支出1646.80萬元，較上年增加162.04萬元，增長10.91%。

　　工資福利支出1028.38萬元914.19萬元，占基本支出的62.45%，較上年增長12.49%。增長的主要原因一是增加了2017年在長省直機關職工住房物業補貼資金；二是補發了2014-2015工資結算和文明獎及參公人員第十三個月工資差額。

　　商品和服務支出363.92萬元324.32萬元，占基本支出的22.10%，較上年增加12.21%；主要原因一是為了保障工作的正常運轉,維修(護)費用有所增加;二是增加了物業管理費。

　　對個人和家庭補助支出254.50萬元206.34萬元，占基本支出的15.45%，較上年增加23.34%，主要原因一是增加了2017年在長省直機關職工住房物業補貼資金;二是因我會一位退休老干去世,發放了撫恤金;三是因工資提標,補繳了住房公積的差額。

　　(三)項目支出

　　1.項目資金使用情況。①商品和服務支出8175552.72元[其中：辦公費84732.46元、印刷費976870.20元、咨詢費49634.64元、郵電費26100.33元、差旅費367357.8元、維修(護)費11873.00元、租賃費26185.00元、會議費292508.00元、培訓費4339.00元、勞務費1266024.64元、委托業務費2113993.00元、其他交通費用6573.00元，其他交通費16998.00元,其他商品和服務支出2932363.65元]；②其他資本性支出211484.00元[其中：辦公設備購置181284.00元,信息網絡及軟件購置更新9000.00元,其他資本性支出21200.00元]。

　　2017年項目支出817.56萬元，較上年增加33.06萬元，提高4.21%，主要原因是加快了資金執行進度,有效保障了各項工作的圓滿完成。

　　2.所涉項目內容。項目支出具體包括扶貧工作；《湖南社會科學》、《船山學刊》辦刊；《湖南社科年鑒》的編輯；科普啟動式和宣傳周活動；優秀科普讀物評選；社科普及宣傳基地建設及志愿者隊伍建設；科普讀物出版資助；湖湘大學堂；湖南省第八屆學術年會；省級課題鑒定、評審及立項；省社科成果評獎評家；文化走廊建設；青工委智庫建設；省情研究中心智庫課題；創新活動典型案例征集；省級社科類社會組織管理；省社科類優秀刊物評選；省社科類社會組織黨建工作；全省社科聯系統工作會議；常委聯基層活動；湖南社科宣傳及網絡建設；湖南推進大數據產業發展政策研究；新型城鎮化背景下湖南省耕地保護機制創新研究、習近平對外開放經濟思想的理論創新與湖南實踐探索、軍民融合戰略下的湖南國防知識產權管理創新與制度設計研究、船山思想的當代價值及、湖湘英才計劃、關于建立湖南知識產權質押融資風險池的研究、一帶一路背景下湖南與歐盟國際科技合作的長效機制研究等科研課題項目及其他項目支出。

　　(四)“三公”經費的使用及管理情況

　　2017年“三公經費”年初預算數總額53萬元，其中招待費8萬元，公務用車運行維護費35萬元，因公出國(境)費用10萬元。“三公經費”決算數總額27.10萬元，其中招待費0.80萬元，公務用車運行維護費26.30萬元，無因公出國(境)費用。2016年“三公經費”決算數總額58.88萬元，其中招待費3.02萬元，公務用車運行維護費27.74萬元，公務用車購置費28.12萬元，無因公出國(境)費用。2017年“三公經費”決算數未超預算數，同比上年決算數總額減少31.78萬元，下降53.97%，主要是由于未購置公務用車及公務接待的減少。

　　三、部門整體支出績效指標評價情況

　　對照湘財績〔2018〕3號文件規定的考核指標，我會從預算配置、預算執行和管理等方面對2017年部門整體支出績效開展了評價，具體情況如下：

　　(一)預算配置指標

　　1.編制數59人，在職人員50人，在編制控制范圍內，在職人員控制率為84.75%。

　　2.三公經費本年預算數53萬元，上年預算數53萬元， “三公經費”變動率為0，控制較好。

　　(二)預算執行指標

　　1.2017年年末結余為158.66萬元，剔除政策原因未發放的人員費用12.89萬元，預算完成率95.52%。

　　2.2017年年初預算1950.88萬元，年中追加預算242.95萬元，剔除政策性追加人員經費因素177.30萬元(其中：2016年單位績效考核獎勵資金93.22萬元,2016年度綜治獎補助資金57.60萬元，補發2014-2015省屬機關事業單位職業年金19.10萬元，物業補貼7.38萬元)，預算控制率為3.37%。

　　3.無新建樓堂館所情況。

　　(三)預算管理指標

　　1.2017年實際支出公用經費總額363.92萬元，預算安排公用經費總額318.49萬元，公用經費控制率114.26%，主要是追加了物業管理費等。

　　2.“三公”經費實際支出數為27.10萬元，預算安排數53萬元，“三公”經費控制率為51.13%。

　　3.政府采購預算數194.80萬元(年初預算214.80萬元，年中經省財政廳預算部門同意調整20萬元到人員經費)，實際政府采購金額181.96萬元，政府采購執行率93.41%，實現了應采盡采。

　　4.2017年我會主要從以下幾個方面加強預算管理：

　?、僖幏豆芾頃C關財務；

　?、趪栏駡绦小逗鲜∩缈坡撠攧罩贫取?，同時從內控制度建設著手，全方位、多環節、具體化控制經費支出。明確項目經費支出范圍、支出標準、審批權限及報銷流程，從預算安排、使用、監督等環節加強對經費的管控；

　　③從嚴控制各項經費特別是“三公”經費支出 。公務用車嚴格執行定點維修、定點加油和定點保險，否則不予付款，有效控制了公務用車運行維護支出；對公務接待，嚴格執行黨政機關公務接待有關規定及我廳《公務接待實施細則》，嚴控接待人數及標準，公務接待費支出得到了進一步控制；對公務出國(境)費用，嚴格執行部門預算，以預算數控制公務出國(境)人次；

　　④認真做好部門預決算公開工作。按照統一要求和布署，我會分別于2017年2月24日在門戶網站公開了2017年部門預算和“三公”經費預算，于2017年8月23日公開了2016年部門決算和“三公”經費決算。

　　(四)履職效益指標

　　2017年，省社科聯深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委省政府及省委宣傳部的正確領導下，團結聯系全省社科界“五路大軍”，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，充分發揮在繁榮發展哲學社會科學中的牽頭作用，牢記宗旨、不辱使命，敢于擔當、積極作為，在理論武裝、課題研究、智庫建設、學術交流、社科普及、學會管理、人才培養、自身建設等方面取得了明顯成效，推動了我省哲學社會科學繁榮發展，為湖南經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　1.行政效能方面，我會切實提高行政效率，降低行政成本。進一步精簡文件數量，提高文件質量。規范行文程序，嚴格行文規則，控制文件規格。減少會議數量，壓縮會議時間。控制會議規模，創新會議形式。節約會議成本，嚴肅會議紀律。推動網上辦事，降低提交資料的時間及成本。

　　2.社會公眾滿意度方面，2017年，我會各項工作都取得了新的成績，得到了省領導的充分肯定，也得到了社會各界的普遍好評。省社科聯連續幾年保持了文明標兵單位等榮譽。

　　三、部門整體支出績效情況

　　1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。年初，將迎接學習宣傳黨的十九大作為首要政治任務列入了工作要點。組織召開全省社科界學習貫徹習近平總書記5·17重要講話精神一周年座談會，在湖南日報刊發學習貫徹習近平總書記7·26重要講話精神專版，出版《“學講話·談感悟·促發展”優秀征文匯編》。制定學習宣傳貫徹黨的十九大精神“九個一”系列活動方案，下發《關于全省社科聯系統認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，召開全省社科理論界學習宣傳貫徹黨的十九大精神座談會，組織省內知名專家學者撰寫了一批解讀闡釋文章，在湖南日報、湖南社科網開設了宣傳專版，組織開展20場“學習宣傳貫徹黨的十九大精神·社科普及微宣講”活動，舉辦了2場“湘江時論”專題學術沙龍，開展2次黨組中心組專題學習活動，在機關舉辦學習貫徹黨的十九大精神征文活動，圍繞十九大精神確立100余項專項研究課題，會領導分別深入湖南工學院、湖南科技學院、中南大學、湖南省農業產業控股公司、省老干局、衡陽市綜治辦等單位開展了6場黨的十九大精神宣講活動，在全省社科界掀起了學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。

　　2.抓好省社科聯第八次代表大會籌備工作。一是加強組織領導。會黨組高度重視，按照年初工作安排，組織召開了一系列的調研會、座談會、部署會、協調會，有序開展大會籌備工作。根據振紅部長在8月19日部長辦公會議上的講話精神，召開了12次黨組會議和1次主席辦公會議，先后研究了大會請示報告、大會實施方案、專題調研方案、前期籌備方案、任務分解方案等，對大會籌備工作進行了全面部署和統籌安排，制定了籌備工作的路線圖、任務書和時間表，在機關內部成立了籌備工作領導小組，下設了組織組、宣傳組、材料組、會務組等4個小組，由會領導牽頭、全體干部職工參與，全面推進了籌備工作。二是開展深入調研。8月1日—15日，省社科聯5位會領導分別帶隊，深入14個市州社科聯、26個高校、21個省級社科類社會組織開展專題調研，召開了24個座談會，全面深入了解全省社科界工作情況，廣泛聽取意見建議。三是落實籌備工作。向省委提交了關于召開省社科聯第八次代表大會的請示，制定了省社科聯第八次代表大會代表和委員會產生辦法，經各單位推薦和省社科聯黨組研究，產生了代表、委員、常委、兼職副主席初步名單，配合省委組織部、省委宣傳部對兼職副主席人選進行了全面考察；完成了大會工作報告、省社科聯《章程》等系列文件材料以及省領導出席大會講話代擬稿的起草工作；初步確定了會議場地，完成了代表證、會議指南、湖南社科五年成就展的設計工作，對大會前期、中期、后期的宣傳報道進行了部署和準備。

　　3.積極推進新型智庫建設。一是抓好課題立項。積極開展課題立項與管理工作，立項省社科成果評審委員會重大課題10項、重點課題39項、一般課題542項和省社科聯智庫課題25項，對課題研究全程跟蹤管理和嚴格評審把關。受中組部等部門委托，先后組織專家開展“黨內政治文化怎么看怎么辦”“干部能上能下新思想新理論新創造”等課題研究。二是進行成果推介。精選優秀成果編印《新聲》專報，呈送省領導和有關部門參閱，共編發69期，得到省領導批示肯定14人次。組織開展了2017年社科成果鑒定工作。三是開展“社科專家服務團基層行”活動。先后組織專家深入岳麓區、洞口縣、株洲縣、湘西州、益陽市、汨羅市、湘潭市等地，開展了9場“社科專家服務團基層行”活動，圍繞當地黨委政府關心的難點問題開展調查研究、進行決策咨詢，受到基層干部群眾好評。四是組織開展“‘貫徹發展新理念 轉型升級補短板’社科理論湘軍獻金策”活動。在省內主要媒體刊發了《活動寄語》和《實施方案》，共收到232篇征文，擇優向《湖南日報》《湖南宣傳動態·社科成果要報》《決策參考·湖南智庫成果專報》《新聲》推薦刊發，通過湖南社科網、紅網集中展示“金策”，在全省社科界產生了較大影響。五是開展省社會科學獎評獎工作。精心組織開展第十三屆湖南省社會科學優秀成果獎、第六屆湖南省優秀社會科學專家和第四屆湖南省優秀青年社會科學專家評選工作，評出一等獎20項、二等獎49項、三等獎30項，總計99項；評出有突出貢獻的社會科學專家1名，優秀社會科學專家4名，優秀青年社會科學專家5名。

　　4.深入開展社科普及活動。一是依法開展社科普及工作。按照《湖南省社會科學普及條例》，以“弘揚中華優秀傳統文化·建設富饒美麗幸福新湖南”為主題，5月15日在岳陽市成功舉辦2017年湖南省社科普及啟動式，組織舉辦社科普及活動300余場，推薦第七屆湖南省優秀社科普及讀物15本，出版資助湖南省社科普及讀物10本，開展社科普及進基層特色系列活動20場，開展2017年省級社科普及基地考核評估活動，評選優秀基地9個、合格基地31個。二是創新社科普及活動形式。在長沙地鐵2號線芙蓉廣場站舉辦社科普及進地鐵“照亮中華文明的先哲——習近平總書記5.17重要講話中的中華思想大家巡展”活動，面向全社會舉辦“湖南省首屆社科普及知識在線有獎競答”活動，開展“學點傳統文化”系列在線活動，通過在時刻APP、紅網、湖南社科網、湖南社科公眾號同步開設專欄，分3季19期介紹中華思想大家、《習近平用典》、中華二十四節氣等傳統文化知識。三是精心舉辦湖湘大學堂。采取“請進來與走出去”相結合的形式，邀請金一南、王躍文、彭學明、張京華、王立新、鄭佳明、張志初等知名專家學者，圍繞學習宣傳十九大精神、國際形勢、傳統文化等主題開展了7場大型主題演講活動，現場受眾近2萬人，制作多期湖湘大學堂電視版在湖南國際頻道面向海內外播出，邀請長沙理工大學甘為教授和鄧躍平教授走進非洲利比里亞大學孔子學院文化活動中心，主講《從古今四大發明看中國的發展與中國文化》和《湖湘文化與毛澤東》，受到一致好評。

　　5.大力加強社科組織建設。一是抓好社會組織黨的建設。成立省社科聯社會組織行業黨委，推進社會組織黨支部標準化建設工作，組織學會分片區開展橫向交流活動，擴展黨建工作的載體和形式，以黨建工作促進業務工作開展，為學會健康發展“保駕護航”。二是加強社會組織管理工作。按照省委關于做好社會組織意識形態研判工作的要求，通過開展學會年檢和評估定級、做好重大事項申報審批、參與和指導學會重要活動等手段，著力監管和把控“重點人物”參與社會組織、參加學術活動情況，制定應對舉措，努力確保重大輿情事件“零發生”。開展會刊評估定級，經過組織專家評選出“最佳會刊”3個、“優秀會刊” 10個、“合格會刊”6個。三是推進基層社科聯建設。在劉陽市等新成立縣市區社科聯8個，在長沙理工大學等新成立高校社科聯4個；著力開展基層社科聯標準化創建活動，評選出標準化創建單位12個。

　　6.著力推動學術交流發展。一是辦好學術刊物?！逗仙鐣茖W》《船山學刊》始終關注理論創新和學科前沿，開設了“學習研究宣傳黨的十九大精神”“弘揚優秀傳統文化與文化自信”等特色專欄，組織專家學者撰寫解讀闡釋文章，轉引率穩步提升。二是辦好第八屆湖南省社會科學界學術年會。通過與有關學會和高校合作，成功舉辦5場專場報告會和1場主場報告會，面向全省社科界和廣大社科工作者開展征文活動，共收到學術論文700余篇，評出優秀論文特等獎26篇，一等獎66篇，二等獎90篇，年會主要成果在《中國社會科學報》專版刊發。聯合有關單位，舉辦“周敦頤誕辰1000周年國際學術研討會”“第三屆綠色發展論壇”等，在省內外產生較大影響。三是組織學術沙龍。圍繞“哲學社會科學如何在文化強省中發揮重要作用”“生態強省建設視域下生態政績考評與生態問責”“激發貧困戶精準脫貧內生動力”“互聯網企業黨建”等經濟社會發展熱點及學術前沿問題，舉辦了6期“湘江時論”學術沙龍，實際部門工作者與專家學者面對面探討交流，產生了積極成效。

　　7.深入開展駐點扶貧工作。一是黨組高度重視。按照中央和省委關于扶貧工作的部署，省社科聯5次召開黨組會議進行專題研究，會領導分別帶隊深入駐點扶貧村調研和指導工作2次以上，增派了1名處級干部擔任駐村扶貧工作隊隊長，駐村扶貧工作隊人數達到3人，增加幫扶資金到100萬元。二是機關全體動員。按照“4321結對幫扶原則”，組織和動員省社科聯機關干部職工與貧困戶開展結對幫扶，即廳級干部結對幫扶4戶，處級干部結對幫扶3戶，科級干部結對幫扶2戶，其他干部結對幫扶1戶，每年每戶幫扶資金不少于800元，每位干部職工不定期走訪幫扶對象，與貧困戶面對面商定脫貧措施，幫助貧困戶盡快脫貧。三是工作扎實有效。根據省社科聯黨組要求，駐村扶貧工作隊深入走訪貧困戶，共同商定脫貧發展計劃，積極宣傳中央以及省市縣的扶貧政策；積極協調和大力推進威虎山村基礎設施建設，改善村民居住條件，解決村民出行難問題，建房辦廠發展加工業，獲得村民擁護和支持，在考核驗收中實現威虎山村整村脫貧摘帽。

　　四、存在的主要問題

　　通過前述對我會整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預算配置、執行和管理過程中，依然存在一些問題和不足： 一是全年預算執行與預算編制存在一定差異，開支的經濟科目劃分不夠準確;二是因工作任務的增加,會議費、培訓費及差旅費等行政經費需求量增加，但預算編制時這類的經費總量要保持零增長，因此，造成公用經費的相對緊張。

　　五、改進的措施和建議

　　針對上述存在的問題及整體支出管理工作的需要，省社科聯擬實施的改進措施如下：

　　(一)細化預算編制工作

　　進一步加強省社科聯內部機構各處室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制。編制范圍盡可能的全面，不漏項。進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。

　　(二)保障預算執行進度

　　加快項目實施進度的推進，加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成，發揮資金的使用效益，壓減年末結余資金規模，提高預算完成率。

　　(三)進一步加強“三公”經費管理

　　控制“三公”經費的規模和比例，嚴格“三公”經費支出的審核審批流程，進一步加強“三公”經費的管理。

　　在今后工作中，我們將嚴格按照中央、省里有關精神及各項規章制度不斷完善預算資金績效管理辦法，修改完善我會的制度實施細則，細化項目預算監督評價體系，增強風險監控意識，提高財政資金的使用效益。

　　附件：1.部門整體支出績效評價指標表

　　2.部門整體支出績效評價基礎數據表

　　湖南省社會科學界聯合會

　　2018年4月16日