一、部門、單位基本情況

　　湖南省社會科學界聯合會(簡稱省社科聯)是中共湖南省委、省人民政府領導下的全省學術性人民團體，為正廳級單位，是省委、省政府團結和聯系廣大社會科學工作者的橋梁和紐帶，肩負著繁榮和發展全省社會科學事業的牽頭職責。

　　主要工作職能有8個方面：

　　1.組織開展課題研究。一方面，圍繞省委省政府重大戰略部署，開展湖南省社會科學成果評審委員會課題(省級)立項工作；另一方面，直接接受省委省政府領導委托任務，開展省情研究，服務重大決策。

　　2.管理和服務社科類社會組織。按照《國務院社團管理條例》的規定，省社科聯負責管理省級社科類社會組織。指導市州社科聯、縣市區社科聯、高校社科聯工作。

　　3.組織學術活動。主要是圍繞省委省政府中心工作，重點組織湖南省社科界學術年會，指導全省社科組織開展學術活動。

　　4.組織湖南省社會科學獎的評審。包括：湖南省社會科學優秀成果獎，湖南省社會科學應用研究成果轉化評獎，湖南省優秀社會科學專家評選，湖南省優秀青年社會科學專家評選。

　　5.組織成果鑒定。對各類申報成果進行省級鑒定，分為國內先進、省內領先、省內先進、通過和不通過五個鑒定等級。其鑒定結論為省內先進水平以上的成果可作為省級課題成果。

　　6.推進社科普及。組織開展社科普及啟動式和宣傳周、湖湘大學堂、優秀社科普及讀物推薦等系列活動，建設社科普及基地和社科普及志愿者隊伍等。

　　7.培養社科隊伍。一是通過各類社科平臺和激勵機制，發現宣傳推介優秀社科人才。二是積極發揮湖南省青年社會科學工作委員會作用，舉辦全省青年社會科學學術研討會，通過組織“湘江時論”學術沙龍等活動，積極發現培養宣傳優秀青年社科人才。

　　8.建設學術陣地。主辦《湖南社會科學》和《船山學刊》兩大公開學術期刊，建設管理湖南社科網，編輯《湖南社科研究》(決策內參)、《湖南社會科學年鑒》。

　　我會現有編制59個，其中行政編制31個，事業編制28個。2018年年末實有在職干部職工54人，其中參照公務員管理人員31人，事業人員23人。離退休人員29人。2018年度調入6人，調出2人，離休人員去世1人。

　　我會現有內設處室部門7個，分別是辦公室、機關黨委(人事處)、學會工作處、科研組織處、軟科學研究室(省情與對策研究中心)、《湖南社會科學》編輯部、《船山學刊》編輯部。

　　二、支出情況

　　2018年本會實際總支出為26448462.48元(含一般公共財政預算支出25262462.48元，非財政補助支出1186000.00元)。其中：基本支出18545291.54元，占比70.12%；項目支出7903170.94元，占比29.88%。

　　(一)基本支出情況

　　基本支出資金使用情況：(1)工資福利支出12229472.42元[其中：基本工資2570076.00元、津貼補貼2194448.77元、獎金3352443.23元、其他社會保障繳費1329112.12元、績效工資949190.26元、住房公積金687,674.00元、其他工資福利支出1146528.04元(聘用人員工資等)]；

　　(2)商品和服務支出4054756.32元[其中：辦公費231242.76元、印刷費115210.00元、咨詢費40000.00元、手續費416.00元、水費29653.38元、電費183283.10元、郵電費58673.18元、取暖費10195.53元，物業管理費352098.72元、差旅費246791.50元、維修(護)費429324.67元、租賃費83404.00元、會議費464301.00元、培訓費128106.00元、公務接待費6062.00元、勞務費127124.99元、工會經費202775.39元、福利費20562.00元、公務用車運行維護費260333.16元、其他交通費用349420.00元、其他商品和服務支出715778.94元]；

　　(3)對個人和家庭的補助支出2065762.80元[其中：離休費317054.20元、退休費87,600.00、撫恤金245644.00元、醫療費補助159226.76元、獎勵金549886.88元、其他對個人和家庭的補助支出706350.96元]；

　　(4)其他資本性支出195300.00元[其中公務用車購置195300.00元]。

　　(二)項目支出情況

　　1、部門預算項目資金支出情況

　　(1)項目資金使用情況

　　①商品和服務支出7903170.94元[其中：辦公費18361.40元、印刷費432898.51元、咨詢費30366.60元、手續費713.00元、電費3665.60、郵電費19339.60元、差旅費243223.17元、維修(護)費18280.00元、租賃費25983.00元、會議費123901.00元、培訓費11150.00元、勞務費1995709.12元、委托業務費810750.00元、公務用車運行維護費25529.83元、其他交通費用8465.00元，其他商品和服務支出4103235.11元]；

　　②其他資本性支出31600.00元[其中辦公設備購置31600.00元]。

　　(2)所涉項目內容

　　項目支出具體包括扶貧工作；《湖南社會科學》、《船山學刊》辦刊；《湖南社科年鑒》的編輯；科普啟動式和宣傳周活動；優秀科普讀物評選；社科普及宣傳基地建設及志愿者隊伍建設；科普讀物出版資助；湖湘大學堂；湖南省第八屆學術年會；省級課題鑒定、評審及立項；省社科成果評獎評家；文化走廊建設；青工委智庫建設；省情研究中心智庫課題；省級社科類社會組織管理；省社科類優秀刊物評選；省社科類社會組織黨建工作；全省社科聯系統工作會議；常委聯基層活動；湖南社科宣傳及網絡建設；湖南省生態經濟發展研究、湖湘英才計劃、湖南社會科學普及信息化建設對策研究、一帶一路背景下湖南與歐盟國際科技合作的長效機制研究、關于建立湖南知識產權質押融資風險池的研究、關于開展湖南省推進大數據經濟發展戰略研究、湖南省地方知識產權綜合管理改革研究、法治政府建設經費、湖南省加快推進高等院校雙一流建設第三方評估等科研課題項目及其他項目支出。

　　(3)“三公”經費的使用及管理情況

　　2018年“三公經費”年初預算數總額53萬元，其中招待費8萬元，公務用車運行維護費35萬元，因公出國(境)費用10萬元。“三公經費”決算數總額48.72萬元，其中招待費0.61萬元，公務用車運行維護費28.58萬元，購置公務用車19.53萬元,無因公出國(境)費用。2017年“三公經費”決算數總額27.1萬元，其中招待費0.8萬元，公務用車運行維護費26.3萬元，無因公出國(境)費用。2018年“三公經費”決算數未超預算數，同比上年決算數總額增加21.62萬元，上漲79.78%，主要是由于實物保障車輛湘AVT355使用年限已達11年，行駛34.05萬公里，該車已嚴重老化破舊，達到報廢標準。經省機關事務管理局和省財政廳批準，更換購置新車一臺。

　　2、省級專項資金(科學普及專項)支出情況

　　(1)專項資金管理情況。專項資金管理依據是，湖南省財政廳、湖南省科學技術協會、湖南省社會科學界聯合會聯合下發的《湖南省科學技術普及專項資金管理辦法》(湘財教〔2015〕49號)文件。湖南省社會科學成果評審委員會按此管理辦法精神，做到項目申報規范有序，專家評審公平公正等。課題承擔單位遵照此辦法規范使用專項資金，并根據課題研究進度合理安排資金使用，達到集中力量做研究、出成果的資金使用目的。

　　(2)專項資金安排情況。2018年，湖南省財政安排385萬元作為湖南省社會科學成果評審委員會課題專項資金。資金的分配使用體現了“集中力量做研究、出成果”的原則，且未出現資金挪用等不良情況，市縣財政部門按文件精神及時撥付資金。有條件的項目單位按規定按時安排了相關配套資金。

　　(3)專項資金使用情況。各單位的資金使用財務制度比較健全，管理規范、嚴謹。

　　三、部門整體支出績效情況

　　(一)部門整體支出內容

　　1.深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織開展5次專題中心組集中學習，引導機關黨員干部用黨　的先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。組織知名專家學者撰寫一批解讀闡釋文章，在湖南日報、紅網、湖南社科網專題刊發，營造良好的輿論氛圍。組織召開學習貫徹習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上重要講話精神座談會，舉辦“湘江時論”專題學術沙龍4場，會領導深入常德市、衡陽市開展專題宣講5場。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想確立一批專項研究課題，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作往深里走、往實里走。

　　2.勝利召開省社科聯第八次代表大會。省社科聯第八次代表大會于9月27—28日在長沙勝利召開。家毫書記出席大會開幕式并發表講話，達哲省長和烏蘭副書記等13位省領導出席并為湖南省社會科學獎獲獎代表頒獎。特別是在會議時間調整、會議場所變更、會務籌備時間緊的情況下，省社科聯機關全體干部職工中秋節不休息，加班加點，團結協作，確保10次會議、8場小組討論和大會頒獎規范有序、緊密銜接；將273名代表分成8個小組，每個小組配備2名聯絡員和1名會風會紀監督員，有序組織乘車、參會和開展討論；大會制定了會風會紀“十不準”規定，并成立了會風會紀監督組，采取明察暗訪的方式對大會進行全程監督。大會審議通過了工作報告和新修訂的《章程》，高票選舉產生了主席、副主席、兼職副主席、常務委員、委員，會領導班子的年齡結構、性別結構、知識結構進一步優化。大會期間，代表講政治守規矩，會風會紀良好，省內主流媒體進行全方位立體式的宣傳報道，取得很好的社會反響。

　　3.積極推進新型智庫建設。一是抓好課題立項。積極開展課題立項與管理工作，立項省社科成果評審委員會重大課題10項、重點課題25項、一般課題581項和省社科聯智庫課題32項，對課題研究全程跟蹤管理和嚴格評審把關。受中組部等部門委托，先后組織專家開展“習近平總書記關于大力弘揚紅色精神重要論述”等課題研究。二是進行成果推介。精選優秀成果編印《新聲》專報，呈送省領導和有關部門參閱，不少成果得到省領導批示肯定。組織開展了2018年社科成果鑒定工作。三是開展“社科專家服務團基層行”活動。組織專家深入常德市、益陽市、邵陽市、沅陵縣、寧鄉縣等地，開展了7場“社科專家服務團基層行”活動，圍繞當地黨委政府關心的難點問題開展調查研究、進行決策咨詢，受到基層干部群眾好評。四是開展省社會科學獎評獎工作。精心組織開展第十四屆社會科學優秀成果獎、第七屆優秀社科專家和第五屆優秀青年社科專家的申報工作，目前相關評審工作正在推進當中。

　　4.深入開展社科普及活動。一是依法開展社科普及工作。按照《湖南省社會科學普及條例》，以“全面貫徹新思想奮力建設新湖南”為主題 ，5月在長沙成功舉辦2018年湖南省社科普及啟動式，組織舉辦社科普及活動300余場，推薦第七屆湖南省優秀社科普及讀物20本，出版資助湖南省社科普及讀物10本，開展社科普及進基層特色系列活動20場。評定長沙市錢幣學會等11家單位為第六批省社科普及基地，楊開慧紀念館等5家省級社科普及基地為優秀等次，攸縣石山書院等16家省級社科普及基地為合格等次。二是精心舉辦湖湘大學堂。邀請王世明、王戰、徐焰、江時學、敬一丹、曾靜平、潘知常等知名專家學者，圍繞學習宣傳黨的十九大精神、傳統文化等主題開展了7場大型主題演講活動，現場受眾近2萬人，制作3期湖湘大學堂電視版在湖南國際頻道面向海內外播出，受到廣泛好評。

　　5.大力加強社科組織建設。一是抓好社會組織黨的建設。選舉產生省社科聯社會組織行業黨委班子，扎實推進社會組織黨支部標準化建設工作，組織學會分片區開展學術交流活動，擴展黨建工作的載體和形式，以黨建工作促進業務工作開展，為學會健康發展“保駕護航”。二是加強社會組織管理工作。組織召開湖南省社科類社會組織意識形態工作會議，下發了關于做好學術活動申報審批工作的《通知》，與社會組織負責人簽訂了意識形態工作責任書，構建社會組織重大事項和重要活動“事前審批、事中監管、事后跟蹤”的工作機制，引導社會組織健康發展，確保重大輿情事故“零發生”。三是推進基層社科聯建設。著力實施基層社科聯組織能力提升計劃，新成立縣市區社科聯3個，在湘潭醫衛職院等新成立高校社科聯2個。

　　6.著力推動學術交流發展。一是辦好學術刊物。《湖南社會科學》《船山學刊》始終關注理論創新和學科前沿，開設了“學習研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想”“等特色專欄，組織專家學者撰寫解讀闡釋文章，轉引率不斷增加，辦刊質量穩步提升。二是辦好第九屆湖南省社會科學界學術年會。通過與有關學會和高校合作，成功舉辦5場專場報告會和1場主場報告會，面向全省社科界和廣大社科工作者開展征文活動，共收到學術論文1000余篇，評出一批優秀論文，年會主要成果安排在《中國社會科學報》專版刊發。聯合有關單位，舉辦“第四屆全國君子文化論壇”“湖南省生態文明論壇華容年會”“第四屆綠色發展論壇”等，在省內外產生較大影響。三是組織學術沙龍。圍繞“湖南鄉村振興戰略實施”“湖南生態文明建設與綠色發展戰略實施”“打造湖南新增長極的路徑與對策”等經濟社會發展熱點及學術前沿問題，舉辦了4期“湘江時論”學術沙龍，實際部門工作者與專家學者面對面探討交流，產生了積極成效。

　　7.切實加強機關自身建設。一是抓好機關黨建工作。組織開展了10次黨組中心組學習和紀念改革開放40周年大會集中收看活動，舉辦“紀念馬克思主義誕辰200周年”專題輔導報告會，開展了“黨的十九大精神知識競賽”“學習十九大精神·青春與時代同行”五四主題演講比賽，“七·一”期間組織機關31名黨員干部赴延安干部教育學院舉辦黨性教育專題培訓班，黨員干部進一步提升了認識、提高了素質、錘煉了黨性。結合省社科聯工作實際，制定修訂了《湖南省社科聯黨支部標準化建設實施細則》等系列制度，召開省社科聯機關黨委、機關工會、機關婦委會、機關青工委、機關關工委換屆大會，選舉產生新班子，作出工作新部署。二是抓好黨風廉政建設。按照全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”要求，會領導班子成員和各處室部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書21份，明確責任，嚴格考核和追究。三是抓好干部人事工作。按照規定程序，提拔任用1名副處長、1名副調研員和2名管理六崗干部，接受了1名軍轉干部，做好了相關處室部門工作人員的輪崗交流工作，進一步優化了干部隊伍結構，獲得了干部職工的認同和擁護。四是加強機關管理和建設。推進固定資產清查工作，做好機關物業管理招標工作，加強綜合治理工作和機關食堂管理工作，購置了1臺公務用車，機關整體面貌煥然一新。

　　8.深入開展駐點扶貧工作。一是黨組高度重視。按照中央和省委關于扶貧工作的部署，省社科聯5次召開黨組會議進行專題研究，會領導分別帶隊深入駐點扶貧村調研和指導工作2次以上，選派了3名機關干部參與扶貧工作，安排扶貧資金100萬元。二是機關全體動員。按照“321結對幫扶原則”，組織和動員省社科聯機關干部職工與貧困戶開展結對幫扶，每位干部職工不定期走訪幫扶對象，與貧困戶面對面商定脫貧措施，幫助貧困戶盡快脫貧。三是工作扎實有效。根據省社科聯黨組要求，駐村扶貧工作隊深入走訪貧困戶，共同商定脫貧發展計劃，積極宣傳中央以及省市縣的扶貧政策；積極協調和大力推進虎皮溪村基礎設施建設，改善村民居住條件，解決村民出行難問題，獲得村民擁護和支持。

　　(二)部門整體支出績效指標評價情況

　　對照湘財績〔2019〕2號文件規定的考核指標，我會從預算配置、預算執行和管理等方面對2018年部門整體支出績效開展了評價，具體情況如下：

　　1.預算配置指標

　　1.編制數59人，在職人員54人，在編制控制范圍內，在職人員控制率為91.53%。

　　2.三公經費本年預算數53萬元，上年預算數53萬元， “三公經費”變動率為0，控制較好。

　　2.預算執行指標

　　1.2018年年末結余為304.61萬元，主要原因是2018年12月底追加的綜治獎、績效考核獎及課題等經費未使用。在以后的預算編制工作中要更加注重預算項目編制的科學性、精準性、可行性，以確保資金使用的高效性。

　　2.2018年年初預算2227.89萬元，2018年年中財政追加465.28萬元，(其中：2017年單位績效考核獎勵資金124.65萬元，2017年度綜治獎補助資金58.19萬元，2017年新進人員經費及去世人員撫恤金補助70.00萬元，課題經費26.30萬元，八大會議費39.05萬元，2018年文化事業建設費2萬元，2018年工資提標萬元15.4萬元，2018年綜治獎預發58.19萬元，2018年政府績效獎40.5萬，2018年度省基層社科組織能力提升經費31萬)。

　　3.2018年度省級專項資金(科學普及專項)預算385.00萬元。

　　4.無新建樓堂館所情況。

　　3.預算管理指標

　　1.2018年實際支出公用經費總額405.48萬元，預算安排公用經費總額343.12萬元。2018年實際支出超預算主要原因是我會召開第八次代表大會財政廳追加了會議費以及辦公樓部分設施老化導致維修維護費增加等。

　　2.“三公”經費實際支出數為48.72萬元，預算安排數53萬元，“三公”經費控制率為91.92%。

　　3.政府采購預算數179.8萬元，實際政府采購金額180.74萬元，政府采購執行率100%，實現了應采盡采。

　　4.省級專項資金(科學普及專項)實際支出為385.00萬元，執行率為100%。

　　5.2018年我會主要從以下幾個方面加強預算管理：

　　①規范管理會機關財務；

　　②嚴格執行《湖南省社科聯財務制度》，同時從內控制度建設著手，全方位、多環節、具體化控制經費支出。明確項目經費支出范圍、支出標準、審批權限及報銷流程，從預算安排、使用、監督等環節加強對經費的管控；

　　③從嚴控制各項經費特別是“三公”經費支出 。公務用車嚴格執行定點維修、定點加油和定點保險，否則不予付款，有效控制了公務用車運行維護支出；對公務接待，嚴格執行黨政機關公務接待有關規定，嚴控接待人數及標準，公務接待費支出得到了進一步控制；對公務出國(境)費用，嚴格執行部門預算，以預算數控制公務出國(境)人次；

　　④認真做好部門預決算公開工作。按照統一要求和部署，我會分別于2018年3月2日在門戶網站公開了2018年部門預算和“三公”經費預算，于2018年8月17日公開了2017年部門決算和“三公”經費決算。

　　4.履職效益指標

　　(1)部門整體支出

　　2018年，省社科聯深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在省委省政府及省委宣傳部的正確領導下，團結聯系全省社科界“五路大軍”，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，充分發揮在繁榮發展哲學社會科學中的牽頭作用，牢記宗旨、不辱使命，敢于擔當、積極作為，在理論武裝、課題研究、智庫建設、學術交流、社科普及、學會管理、人才培養、自身建設等方面取得了明顯成效，推動了我省哲學社會科學繁榮發展，為湖南經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　①行政效能方面，我會切實提高行政效率，降低行政成本。進一步精簡文件數量，提高文件質量。規范行文程序，嚴格行文規則，控制文件規格。減少會議數量，壓縮會議時間。控制會議規模，創新會議形式。節約會議成本，嚴肅會議紀律。推動網上辦事，降低提交資料的時間及成本。

　　②社會公眾滿意度方面，2018年，我會各項工作都取得了新的成績，得到了省領導的充分肯定，也得到了社會各界的普遍好評。省社科聯連續幾年保持了文明標兵單位等榮譽。

　　(2)省級專項資金：

        科學普及專項產出指標。根據湖南省社會科學成果評審委員會、湖南省社會科學界聯合會、湖南省財政廳聯合下發的《湖南省社會科學成果評審委員會課題管理辦法》(湘社評〔2013〕30號)，湖南省社會科學成果評審委員會、湖南省社會科學界聯合會、湖南省財政廳聯合下發的《湖南省社會科學成果評審委員會課題管理辦法(試行)》(湘社評〔2016〕6號)等文件精神，湖南省社會科學成果評審委員會確定資助2018年度重大課題10項、重點課題39項、一般資助課題75項。這三類課題的資助標準分別是重大課題8萬元/項、重點課題4萬元/項、一般資助課題2萬元/項。在課題資金發放及時性方面，2018年做到了湘社評〔2016〕6號文件第十九條規定：每年在省人民代表大會審查批準省級預算后 60 日內，正式下達專項資金，并將資金安排情況在省社科聯、省財政廳門戶網站或相關媒體上公開。湖南省財政廳于2018年3月30日發布《湖南省財政廳關于下達2018年省社會科學成果評審委員會及智庫課題經費的通知》(湘財教指〔2018〕13號)，做到了課題資金發放的及時性。

　　效益指標。省社會科學成果評審委員會課題實施的主要目的是充分調動和發揮社會科學工作者的積極性和創造性，服務省委省政府科學決策和全省經濟社會發展，我省促進社會科學事業發展與繁榮，其考核的三級指標“繁榮發展哲學社會科學:論文公開發表與著作出版數”要求達到50篇(本)的指標值，實際完成值為81篇(本)，以及三級指標“決策參考:編輯簡報《湖南社科研究》”，要求全年完成12至18期，實際全年完成20期。圓滿完成“效益指標”目標。

　　四、存在的主要問題及下一步改進措施

　　通過前述對我會整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預算配置、執行和管理過程中，依然存在一些問題和不足： 一是需進一步加強項目前期管理，加快項目執行進度;二是因工作任務的增加,會議費、培訓費及差旅費等行政經費需求量增加，但預算編制時這類的經費總量要保持零增長，因此，造成公用經費的相對緊張。

　　針對上述存在的問題及整體支出管理工作的需要，省社科聯擬實施的改進措施如下：

　　(一)加快預算執行進度

　　加快項目實施進度的推進，加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標的完成，發揮資金的使用效益，壓減年末結余資金規模，提高預算完成率。

　　(二)建議優化部門預算結構

　　因工作任務的增加,公用經費的相對緊張，建設預算編制時，適當放寬對會議費、培訓費及差旅費等行政經費的總額的限制。

　　在今后工作中，我們將嚴格按照中央、省里有關精神及各項規章制度不斷完善預算資金績效管理辦法，修改完善我會的制度實施細則，細化項目預算監督評價體系，增強風險監控意識，提高財政資金的使用效益。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　我們將該績效自評結果作為以后年度部門預算、資金分配等工作的重要依據，對發現的問題進行整改。將根據要求，在門戶網站上對該績效自評報告進行公開。

　　六、其他需要說明的情況

　　無。

　　附件：1、部門整體支出績效評價指標評分表

　        2、部門整體支出績效評價基礎數據表

　        3、2018年度省級專項資金績效目標自評表