2019年舊歷年，正當中國人民喜迎新春佳節之際，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情在武漢爆發!病毒傳播之迅速，疫情來勢之兇猛，嚴重威脅著人民生命安全和身體健康。黨中央審時度勢，果斷決策，快速部署，領導和團結帶領全國人民，萬眾一心，眾志成城，展開了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。當前，在黨中央堅強領導下，疫情蔓延的勢頭得到有效遏制。疫情防控的階段性勝利，為國際社會高度贊賞。這昭示了中國特色社會主義制度(簡稱“中國之制”)具有顯著優勢。

　　一、“中國之制”具有高效決策力

　　病毒肆虐，疫情蔓延，武漢告急，湖北告急!以習近平同志為核心的黨中央，臨危不懼，處變不驚，運籌帷幄；準確研判疫情，迅速作出重大戰略決策部署。

　　第一，科學定位戰“疫”規模。1月25日，習近平總書記主持召開政治局常委會，研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作，習近平總書記作重要講話，指出疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，是總體戰，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。2月3日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會，首次提出疫情防控“總體戰”。2月10日，習近平總書記在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，強調以更堅定的信心更頑強的意志更果斷的措施，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。戰“疫”規模的定位，說明這場戰役是全國性、全局性、戰略性的，要全國一盤棋，整體聯動，協同作戰，為指導打贏這場戰爭指明了方向。

　　第二，從戰略上部署。中央要求，要實行聯防聯控、群防群治方針。防控疫情不單純是衛生健康部門的事情，各部門包括發展改革、財政、工信、住建、科技、市場監督管理、商務、交通運輸、郵政通信、政法等通力合作，協同作戰。各級黨委政府要加強領導，發動群眾、依靠群眾，打一場人民戰爭。要加強科研攻關，為疫情防治提供科技支撐。要加強政法維穩工作，維護交通秩序、醫療救治秩序、社會經濟秩序，確保社會政局穩定。要加強社會宣傳輿論引導工作，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩定。統籌疫情防控與經濟社會發展，繼續做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟平穩運行。

　　第三，從戰術上指導。在具體疫情防控中，中央要求，堅持“四早”、“四集中”原則，即早發現、早報告、早隔離、早治療；集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。同時，要求提高收治率、治愈率，降低感染率、病死率。

　　由于中央迅速決策，快速部署，為疫情防控工作爭取了主動，贏得了時間，有效控制住了疫情蔓延的態勢，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。

　　高效決策力來源于中國特色社會主義國家制度和政黨制度。中國國家制度和政黨制度較之西方國家的國家制度、政黨制度有明顯優勢。西方國家如美國實行立法、司法、行政三權分立，各機構法律地位完全平等，相互制衡制約。這種特點，導致國家各機構之間的相互扯皮，使國家的權力不能完全集中，導致議而不決、決而不行，決策效率和執行效率低下。西方國家實行多黨競選輪流執政，執政黨與在野黨相互掣肘、相互攻訐、相互詆毀、相互傾軋，形不成統一意志，決策程序復雜，效率低下。而中國實行“議行合一”的人民代表大會制度，共產黨領導的多黨合作制。共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨政軍民學，東西南北中，中國共產黨領導一切。同時，共產黨代表包括各參政黨在內的全中國人民的根本利益、整體利益、長遠利益。這種制度特點決定沒有相互掣肘、相互扯皮的弊端，決策效率高，能統一意志、統一指揮。中國政治制度優勢是西方所謂“民主”國家難以望其項背的。

　　二、“中國之制”具有高強執行力

　　疫情就是命令。為了貫徹執行1月25日中央政治局常委會議和習近平總書記關于疫情防控工作戰略部署，國務院立即成立應對疫情工作領導小組，領導、統籌全國疫情防控工作；建立中央疫情聯防聯控機制，指導各地各部門防控行動；地方各級政府啟動一級響應或二級響應機制，成立疫情防控指揮部，指揮地方防控工作。中央和地方各部門雷厲風行，履職盡責，緊急支援。全國防控工作緊張而有序進行。

　　第一，迅速調配醫療資源。武漢疫情爆發，被病毒感染的病人激增，武漢乃至湖北省醫療資源吃緊。黨中央國務院堅持全國一盤棋，統籌調配全國救治防控資源,集中支援武漢、湖北等疫情嚴重地區。國家衛生健康委從北京醫院、中日友好醫院、北京協和醫院、北京大學第一醫院、北京大學人民醫院、北京大學第三醫院抽調重癥學科、呼吸科、醫院感染科專家共121人，組建國家援鄂抗疫醫療隊馳援武漢。軍隊組建醫療隊共4000余人分兩批支援武漢疫情防控。中央啟動對口救援機制，明確19省對口支援湖北省除武漢以外的地市。連日來，19省省委省政府堅決服從黨中央統一指揮、統一調動、統一協調，第一時間與受援地市精準對接，制定對口支援方案，集結精銳力量奔赴受援地，同當地醫護力量共同抗擊新冠病毒肺炎疫情。國家衛生健康委按照“四集中”原則，派出鐘南山、李蘭娟等院士領銜的醫療救治專家不斷更新完善診療方案。專家團隊形成討論、會診、巡診、多學科診療制度，確保重癥患者得到有效治療。地方各省、市、縣均落實定點醫院，或建“小湯山”版醫院，集中新冠病毒肺炎病人，選派精干力量實施救治。

　　第二，快速增加收治能力。2月初，武漢疑似或確診病例劇增，遠遠超越武漢地區醫療資源負荷極限。為了執行中央關于“應收盡收、應治盡治”的指示精神，國家發改委、國務院國資委、住建部、衛生健康委等部門整合資源，協同作戰，高速度建設火神山、雷神山醫院。作為“國家隊”的中國建筑所屬中國中元第一時間修訂完善“小湯山醫院”圖紙，并提供技術支持。中國建筑調動組織20000多名管理和作業人員參與建設，晝夜施工。電力、石油、通信等中央企業全力保障。10天完成可容納1000病人的火神山醫院建設，15天完成能夠收治1600病人的雷神山醫院建設。武漢市委市政府千方百計增加醫療機構床位，征用賓館、體育館、培訓中心等，建設方艙醫院。截至2月18日24時，已建設武漢客廳方艙醫院、武漢體育中心方艙醫院、武漢江夏、江漢、武昌等方艙醫院，投入使用12座方艙醫院，收治病人8563人。火神山、雷神山醫院和方艙醫院建成并投入使用，大大緩解了武漢地區醫療資源緊缺的局面。

　　第三，急速調動防控物資。國家發揮中央企業主渠道作用，千方百計調動醫療、生活等物資馳援疫情重災區。央企新興際華集團轉產生產醫用防護服，到2月16日形成每日產量4.5萬套的生產能力，產量達到全國醫用防護服總產量的三分之一以上。國機集團、中國石化、兵器工業集團每天合計生產醫用口罩1.3萬只；國機集團、通用技術集團、航空工業集團、中國船舶集團、兵器工業集團等中央企業加緊研制生產口罩機、壓條機等關鍵緊俏設備。國藥集團所屬中國生物率先制出新冠病毒核酸分子檢測試劑盒，生產能力達每天20萬人份。通用技術集團所屬中國醫藥抓緊恢復磷酸氯喹的生產，加大馬力生產保障供應。中央建筑企業提供空氣過濾新材料支援重點工程。中央企業向全國各地特別是武漢捐贈大量防護服、醫用口罩、消殺用品等防護物資、生活用品。從海外采購緊缺醫療物資支援抗疫。向湖北地區捐贈海外采購的醫用口罩174.4萬只，醫用防護服6.18萬套，醫用護目鏡2.2萬副，醫用手套34.8萬副。國家糧油貿易企業全力保障糧油副食品供應。國家商務部門調動大批蔬菜供應武漢市場，截至2月20日，通過各種貿易方式進口口罩已超過12億只，防護服超過1300萬套。

　　“中國之制” 之所以具有超強執行力，是因為以公有制為主體的社會主義制度， 能夠實現全國一盤棋、集中力量辦大事。“國家隊”代表著全體人民的根本利益、整體利益、長遠利益。事關國計民生的資源均掌握在國家手中，不屬某“財團”、“集團”所有，國家能夠對醫療資源、航空、鐵路、公路、主要工業品、糧油等各類保障物資統一調度、統一部署、統一安排，實現全國一盤棋。“中國之制”是資本主義私人占有制為基礎的“西方之制”不能比擬的。“中國之制”具有超強執行力，還因為有中國共產黨的堅強領導和鐵的紀律。中央一聲號令，各部門、地方各級黨組織雷厲風行、聞令而動，執行中央統一部署；各級領導干部以對人民生命安全和身體健康高度負責的精神，恪盡職守，履職盡責，敢于擔當，落實每一項防控任務；紀檢檢查機關對那些玩忽職守、作風漂浮的黨員干部堅決問責。西方國家沒有哪一個政黨像中國共產黨有如此強大的領導力、組織力、執行力!

　　三、“中國之制”具有強大動員力

　　疫情就是動員令。疫情爆發后，全國上下，舉國動員，各團體，各群體，各階層，人人參與疫情防控阻擊戰。

　　醫務人員義無反顧奔赴抗“疫”戰場。疫情無情人有情。在新冠病毒肆虐的危機時刻，廣大醫務人員恪守救死扶傷的崇高職業操守，不顧生死，不計名利，告別家人，毅然決然奔赴抗疫戰場，成為當代最美“逆行者”。“原第一軍醫大學赴小湯山醫療隊全體隊員”積極請戰，誓言“若有我，召必回，戰必勝”，在請戰書上簽名并按下手印，慷慨赴難。上海交通大學附屬仁濟醫院重癥護理部招募志愿者的信息發出半小時，就有17名護士報名，5名護理黨員全部報名；復旦大學重癥醫學科副主任鐘鳴，取消赴澳大利亞的家庭之旅，從湖北麻城趕往武漢；武漢江夏區金口衛生院范湖分院“95”后女醫生甘如意，放棄春節假期，從湖北荊州公安縣農村騎自行車4天3夜趕回武漢戰“疫”一線；人民子弟兵精銳出戰，發出“請全國人民放心”的鏗鏘誓言。千千萬萬白衣戰士與病魔較量，與時間賽跑，日夜堅守在救治第一線。有的醫務人員不幸被病毒感染，有的甚至獻出了寶貴生命。“危難之處顯身手”。他(她)們是當代最可愛的人!

　　志愿者義不容辭支援抗“疫”前線。數以萬計的志愿服務人員不計名利，無私奉獻，支援抗“疫”前線。“90”后武漢人劉偉，主動加入接送醫務人員車隊，每天24小時免費接送醫務人員上下班，沒有豪言壯語，更沒有怨言；武漢輕吹咖啡店店長田亞珍免費給醫護人員送咖啡，每天500杯；安徽天長天寶社區干部、蒲公英黨員志愿服務隊隊長楊梅，在除夕，采購瓜子、花生、果汁、湯圓、醬油、陳醋等“年貨”送給一戶從武漢返鄉居家隔離的人員；疫情防控期間，小區農貿市場關閉，購物買菜不方便，貴州貴陽小區楓漁社區及時成立“跑腿代購服務隊”，通過居民點單、社區接單、黨員送單，開展送貨上門服務；山東、四川等地農民義務免費為武漢疫區運送蔬菜水果；華為公司總裁任正非派遣150人的團隊前往武漢，在短短三天時間內協助火神山醫院地域建好5G網絡保障武漢地區當地通信；格力電器總裁董明珠組建空調安裝隊和焊工突擊隊馳援武漢火神山、雷神山醫院建設，并捐贈超千萬元的空調和空氣凈化設備。

　　全國人民責無旁貸參加抗“疫”戰爭。抗擊疫情是一場人民戰爭，全國人民積極參與。參與醫院建設的建設者，與死神賽跑，加班加點，日夜鏖戰；口罩、手套、防護服等生產企業緊急復工，日夜趕制醫用防護物資；廣大社區工作者，為過往人員測體溫、做登記、、護送疑似病人進醫院，實施小區消毒，日夜堅守崗位；農村基層干部不厭其煩巡回宣傳疫情形勢和防控疫情方法措施，穩定村民，外防輸入，內防擴散，不舍晝夜；公安民警或日夜巡邏，維護社會治安秩序，或協助排查，摸清疑似病人底子；環衛工人，清掃街道，清理垃圾； 14億國人，自覺居家隔離，不出門、不串門、不集餐、不集會，服從村、社區統一管理。

　　世界衛生組織總干事譚德賽評價中國抗“疫”說：“我一生中從未見過這樣的動員”!“中國之制”為什么有如此強大動員力?根本原因在于，中國共產黨秉持“以人民為中心”的執政理念，在于中華優秀傳統文化和中華民族傳統美德的傳承和弘揚。中國共產黨“以人民為中心”，堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心使命，并毫不動搖地以實際行動踐行這種理念和初心使命。毫無疑問，能夠得到全中國人民的擁護和支持，能夠凝聚起全中國人民的磅礴之力! “一方有難，八方支援”、“天下興亡，匹夫有責”，“茍利國家，生死以之”、“ 捐軀赴國難，視死忽如歸”，”臨患不忘國，忠也”,“國爾忘家，公而忘私”，這既是中華優秀傳統文化，又是中華民族傳統美德。中國人民越是在困難時候就團結得越緊。這種以愛國主義為核心的民族精神，當國家、民族遇到災難、風險和挑戰時，就會爆發出萬眾一心、眾志成城、共赴國難的磅礴力量。

　　“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”!

　　（作者系常德臨澧縣黨史辦原主任；重慶文理學院講師、碩士）