堅(jiān)持法治思維,推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏雙勝
文章來源:湖南社科網(wǎng) 作者:岳陽市社科聯(lián)黨組書記、主席 任欣欣 時間:2020-02-28 10:58:10新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,直面戰(zhàn)“疫”,在疫情防控的關(guān)鍵時期,2月5日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強(qiáng)調(diào)全面提高依法防控依法治理能力,為疫情防控提供有力法治保障。2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上再次發(fā)表重要講話。岳陽市委、市政府高度重視,迅速行動,堅(jiān)決有力落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”的工作要求,取得了疫情防控階段性的顯著成效,到2月27日,成功治愈出院111例,受到了國務(wù)院新冠肺炎疫情防控湖南指導(dǎo)組何翔組長、省委書記杜家毫等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全社會的廣泛好評。“不獲全勝決不輕言成功”,為精準(zhǔn)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于疫情防控系列重要講話,緊咬目標(biāo),更好依法科學(xué)有序打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)總體戰(zhàn),統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定大局,筆者認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)從三個方面著力。
一、突出法治,堅(jiān)持依法防控。法律是治國之重器。黨的十九屆四中全會指出:“堅(jiān)持全面依法治國是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵時期,依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。”“要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。”根據(jù)憲法的規(guī)定和精神,我國已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、公益事業(yè)捐贈法、野生動物保護(hù)法等一系列針對疫情防控的法律、法規(guī),在疫情報告、信息發(fā)布、緊急狀態(tài)時物資調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、慈善捐贈以及野生動物保護(hù)方面均有明確的法律依據(jù)和規(guī)定。為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎以及保障人民群眾生命健康安全提供了法律制度保障。法國著名法學(xué)家孟德斯鳩曾經(jīng)說過:“法律,在它支配著地球上所有人民的場合,就是人類的理性。”疫情發(fā)生后,市委書記王一鷗多次主持召開市委常委會議,對精準(zhǔn)領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話精神,依法科學(xué)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提出了明確要求,要求充分發(fā)揮法治在防控中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,切實(shí)把全面依法治國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的治理效能。全市第一時間制發(fā)了《關(guān)于建立岳陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的通知》《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情排查工作的緊急通知》《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《市公安局嚴(yán)厲打擊18類涉疫違法行為的通知》等文件,為疫情防控提供有力的法治保障和制度要求;各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化法治思維,越是艱險越是困難,越是沉著冷靜依法行政、依法決策、依法防控,堅(jiān)持做到防控工作進(jìn)行到哪里,法治工作就跟進(jìn)到哪里,把依法防控貫穿于防控工作全過程。全市公安系統(tǒng)社會面防控日均投入警力就達(dá)4000余人次,確保了社會秩序平穩(wěn)有序;同時加大全民普法守法力度。教育引導(dǎo)廣大民眾自覺遵守傳染病防治、疫情報告、野生動物保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、信息發(fā)布、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、捐贈等法律法規(guī);對重大疫情防控的違法行為,實(shí)行“零容忍,嚴(yán)震懾”。做到疫情面前,我們既是命運(yùn)共同體,也是責(zé)任共同體。依法戰(zhàn)“疫”,人人有責(zé),人人盡責(zé)。
二、著力統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏。習(xí)近平總書記指出:“疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。”疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮,科學(xué)研判,精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌做好疫情防控與改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,盡最大努力為疫情防控提供堅(jiān)實(shí)的人力、物力、財(cái)力保障,降低疫情對經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和影響,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。主要一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一年之計(jì)在于春,2020年是全面建成小康社會的決勝之年和脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年,市委、市政府充分發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石和穩(wěn)壓器的戰(zhàn)略作用。市農(nóng)業(yè)部門組織力量大力開展春耕備耕,尊重農(nóng)業(yè)“人誤地一時,地誤人一年”的自然規(guī)律,認(rèn)真落實(shí)米袋子、菜籃子工程,精準(zhǔn)對接幫扶294家農(nóng)民新型經(jīng)營主體,確保糧食安全、農(nóng)村穩(wěn)定。二是全力支持和組織推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從全國看,2月10日全國22個重點(diǎn)省份的數(shù)據(jù)顯示,口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過76%,防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%,全國重點(diǎn)監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%,煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%,電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足,民航、鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營。岳陽市政府及時制發(fā)《岳陽市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的15條措施》,明確了中小企業(yè)綜合融資成本下降0.5個百分點(diǎn)等一系列實(shí)招硬招;各銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為66家企業(yè)投放貸款9.55億元,貸款增速排全省第一位,充分發(fā)揮了金融機(jī)構(gòu)“輸血”“供氧”的保障作用;迅速選派705名干部進(jìn)駐674家企業(yè)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,突出重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動,緊緊圍繞石油化工、新金寶項(xiàng)目、生物醫(yī)藥制造等12條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、52家重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行一企一策,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。到2月25日,全市有1370家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),復(fù)工率達(dá)94.8%。三是保證社會正常的消費(fèi)需求和公共服務(wù)。2019年,我國人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP突破1萬美元以后,將迎來服務(wù)業(yè)發(fā)展的快速增長期。中國制造和中國服務(wù)都是高質(zhì)量發(fā)展不可缺少的重要組成部分。我們立足化危為機(jī),把握服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,綜合運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、電商物流、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上授課、網(wǎng)上活動等,保證全社會正常的生產(chǎn)生活秩序和消費(fèi)需求。
三、加強(qiáng)落實(shí),全力以赴打好總體戰(zhàn)。馬克思有句名言:“一個行動勝過一打綱領(lǐng)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題就是把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。”任何工作都是一分部署,九分落實(shí)。千招萬招,不落實(shí)就是虛招;千條萬條,不落實(shí)就是白條。落實(shí)的關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力,打通最后一公里。一是在強(qiáng)化責(zé)任中提高執(zhí)行力。各級各部門切實(shí)提高政治站位,以高度的責(zé)任感,堅(jiān)定的信心,過硬的意志,科學(xué)的方法,頑強(qiáng)的作風(fēng),迅速行動,攻堅(jiān)克難。做到各項(xiàng)工作責(zé)任明確,要求具體。二是突出重點(diǎn)抓住關(guān)鍵注重細(xì)節(jié)。突出嚴(yán)防、救護(hù)、財(cái)力物資保障、宣傳引導(dǎo)、群眾參與、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這些重點(diǎn)去逐項(xiàng)落實(shí),不留盲區(qū),不掛空擋。全市醫(yī)護(hù)人員始終奮斗在抗疫救治第一線,突出科學(xué)診治,實(shí)行集中診治、一人一策、中西結(jié)合,發(fā)揮了關(guān)鍵作用。三是獎懲分明。賞罰分明、獎懲并重,歷來是兵家打仗、急難險重關(guān)鍵時期提高戰(zhàn)斗力的最有效方法和重要武器。市委采取“看望慰問一批、宣傳表揚(yáng)一批、表彰獎勵一批、提拔重用一批、精準(zhǔn)問責(zé)一批”的“五個一批”措施,樹立了鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向;1月26日,市委組織部第一時間下發(fā)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng),全市15萬多名黨員戰(zhàn)斗在防疫最前線,16名入黨積極分子火線入黨;宣傳工作積極主動發(fā)聲,深入宣傳中央和省、市疫情防控政策、知識,生動講述防疫一線感人事跡,及時回應(yīng)市民關(guān)切,凝集了全民抗疫的磅礴力量。
“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長,從磨難中奮起。”我們一定要從習(xí)近平總書記這句沉甸甸的話語中,汲取磅礴的巨力,匯聚起無限能量,奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏雙勝。
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