編者按

　　在省社科聯(lián)3月25日召開的湖南社科界“獻策打贏疫情防控戰(zhàn)、助力全省復工復產(chǎn)和脫貧攻堅”專家學者座談會上，與會專家圍繞當前湖南疫情防控和復工復產(chǎn)、脫貧攻堅，提出了不少真知灼見、對策建議。本報今天摘要刊發(fā)他們的觀點，以饗讀者。

董海軍（中南大學教授）

　　疫情是一次大考。通過反思城市基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理中的一些經(jīng)驗教訓，我們認為，重點需要在城市社區(qū)中進一步推進管理智慧化、力量多元化、宣傳群眾化和生活社區(qū)化四個方面的現(xiàn)代化發(fā)展。

　　一、管理智慧化：加速推進智慧城市建設(shè)，落實扁平化管理。數(shù)據(jù)多跑路，就能減少當面交流和近身服務(wù)。疫情中心城市武漢社區(qū)防疫當中，“武漢·微鄰里” APP成了武漢官方提供的疫情防控社區(qū)管理和疫情上報的重要入口，經(jīng)受了巨大的考驗，成了居民抗“疫”的忠誠衛(wèi)士。反觀國內(nèi)其他城市，目前智慧城市建設(shè)大都還停留在PPT宣傳口號階段，有待加速推進智慧城市建設(shè)，落實扁平化管理。

　　二、力量多元化：發(fā)揮市場的力量，鼓勵社會力量參與。舉國戰(zhàn)疫時，一些公共服務(wù)會出現(xiàn)效率低下或者服務(wù)缺位情況，此時就應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思維，大膽引入并發(fā)揮市場的力量，鼓勵社會力量參與，實現(xiàn)國家、市場和社會力量共同促進基層高效完成工作任務(wù)。比如僅靠武漢市紅十字會的力量是無法保證高效和迅速地完成工作任務(wù)，就需要引入并發(fā)揮快遞市場的力量，鼓勵社會力量參與，加強捐贈信息與需求信息的無縫對接，優(yōu)化流程。

　　三、宣傳群眾化：實行適合基層民眾的宣傳策略。在國家組織的主流宣傳力量之外，還需要本地的生產(chǎn)生活策略宣傳。從經(jīng)驗的角度來看，打造立體宣傳矩陣，反復性滾動發(fā)布或者懸掛接地氣宣傳標語發(fā)揮了積極作用。但在基層治理宣傳上，也出現(xiàn)了不應(yīng)該的負面輿情，這需要我們從中總結(jié)教訓。個人認為，首先，要有敢于承認政府存在不足的態(tài)度。其次，走群眾路線，重視專家對知識的傳播，及時辟謠，由民眾自辨。第三，鼓勵基層治理工作人員利用快手、抖音等新媒體工具創(chuàng)新性開辟適合本地基層民眾的傳播宣傳。

　　四、生活社區(qū)化：猛抓公民社區(qū)建設(shè)。疫情防控期，社區(qū)治理系統(tǒng)和社會組織獲得并進行了一系列的賦權(quán)基層、增能社區(qū)的活動和措施，社區(qū)是抗“疫”戰(zhàn)中的基本生活單位。因此，需要繼續(xù)發(fā)揮社會工作專業(yè)人才優(yōu)勢，大力開展基層社區(qū)建設(shè)活動，增進居民之間的交流、信任，積累社會資本，推動社區(qū)參與。

　　（來源：湖南日報，2020年3月27日）