編者按

　　在省社科聯3月25日召開的湖南社科界“獻策打贏疫情防控戰、助力全省復工復產和脫貧攻堅”專家學者座談會上，與會專家圍繞當前湖南疫情防控和復工復產、脫貧攻堅，提出了不少真知灼見、對策建議。本報今天摘要刊發他們的觀點，以饗讀者。

朱有志（省社科院原院長、教授）

　　放眼于發展人類的偉大事業，著眼于偉大事業的持續發展，善之已然，預之未然，是人類智慧的天性使然!

　　脫貧攻堅，今年是“決戰決勝之年”。

　　正如習近平總書記所強調的，“沒有內在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意‘飛’，也不能從根本上解決問題”。在狠抓脫貧攻堅系統性規制落實的同時，我認為，為了鞏固脫貧攻堅的成果，為了讓農村有持續的扶貧能力，應當注重培育村級組織的扶貧內生力。

　　具體而言，應從五個方面著力培育和提升村級組織的扶貧內生力——

　　一、培育扶貧引領力

　　培育村級扶貧引領力，主要是指培育村黨組織干部的扶貧引領力。根據中央對農村基層黨組織的要求，村級黨組織不論是黨委會還是黨總支或黨支部，都負有“全面領導”和“領導全面”的責任。這樣，在脫貧攻堅階段習慣于抓政策落實、表格填寫、情況匯報的村級組織對貧困戶的思想教育、觀念轉變、習慣養成等引領工作顯得更為突出。著力培育村級干部的引領力至少應從以下三方面著手：一是要教育引導黨員做貧困戶的引領工作；二是要教育引導富裕戶主動幫扶貧困戶；三是要教育引導貧困戶自己自力更生，自我拼搏。

　　二、培育扶貧組織力

　　在脫貧攻堅階段，從中央到地方各級各部門都有組織的力量在幫助、督促、檢查扶貧工作，有的村還派駐村工作組、駐村第一書記，這些，都可說是外生組織力的表現。脫貧攻堅階段以后呢?何以體現組織力呢?這樣就需要村級組織自身構建、生成組織力。這種組織力，可有多種形式體現。如村總支-支部-小組-黨員-貧困戶的縱向黨組織鏈條；也可是村委-片區-小組-富裕戶-貧困戶的縱向自治組織鏈條；還可以是村干部-黨員-富裕戶-貧困戶構成的“三連一”組織形式等。

　　三、培育扶貧產業力

　　這是指培育由村黨組織村委會組織和主導的產業系統。期間既包括貧困戶自身發展的產業項目，也包括村內大戶興起的產業項目，還包括村上引進的產業項目。并且，一二三產業能形成產業鏈條，則貧困戶打工、就業以及富裕戶的幫扶力就得以增強。

　　四、培育扶貧科技力

　　培育村級組織的內生扶貧科技力，是指把有科技研發力單位和人員的科技力通過引進、學習、推廣而表現的科技應用力。這種科技應用力是由農民自身掌握、運用和推廣的。如開慧村劉耀賽通過請湖南農大全國著名的葡萄專家石教授指導，培育出獲得全國金獎的夏黑葡萄，品質佳、價格高、銷路廣、效益好!這樣，他有能力把種植面積擴大，能讓貧困戶打工的人數增多，能讓資助貧困戶的能力增強。

　　五、培育扶貧經濟力

　　所謂內生扶貧經濟力，特指發展村級集體經濟。習近平總書記早在寧德當地委書記時就寫了扶貧濟困與發展集體經濟的專文，到中央工作后，又強調要“破解發展村民集體經濟的難題”。可見，發展村級集體經濟對扶貧工作是何等重要!因為，只要集體經濟強大，就不需上級撥款扶貧濟困，就能靠村上內部生成和發展的經濟力量來解決村內要幫扶群眾的經濟問題。因此，我們無疑要發展村級集體經濟，把它作為有直接性、有生命力、有主動權的扶貧濟困力量。

　　（來源：湖南日報 ，2020年3月27日）