根據《湖南省財政廳關于開展2019年度省級專項資金績效評價的通知》(湘財績〔2020〕3號)文件要求，以及省財政預算支出績效評價的有關規定，省社科聯對2019年度省社科評審委課題專項資金(科學普及專項資金)進行績效評價報告。

　　一、目標設定及完成情況

　　根據省財政廳、省科協、省社科聯聯合下發的《湖南省科學技術普及專項資金管理辦法》文件精神，省社科評審委立項課題資助經費歸屬“科學普及專項”，主要用于資助為省委省政府科學決策提供參考、促進我省經濟社會發展的重大應用對策項目，以及省級社科類社會組織、其他單位的理論界和實際工作部門共同關注的熱點難點問題的研究項目。

　　1.專項資金和項目的績效目標設定合理

　　(1)目標設定依據充分。根據省社科評審委、省社科聯、省財政廳聯合下發的《湖南省社會科學成果評審委員會課題管理辦法》和專項資金管理辦法等文件精神，省社科評審委課題績效目標中“產出指標”下設“數量指標”和“質量指標”，區分重大課題、重點課題、一般資助課題的數量和資金金額，以體現重大課題重點研究解決我省經濟社會發展的重大和熱點難點問題，為省委政府科學決策提供建議對策；重點課題為推動學術繁榮和黨委政府科學決策貢獻力量；一般資助課題推動我省社會科學的基礎研究與應用研究，促進學科建設和社科人才發展。“產出指標”下設的三級指標和指標值，設定依據是課題管理辦法對課題立項的相關要求。

　　(2)績效目標明確清晰。根據立項課題實際，省社科評審委切實將科學普及專項資金與我省哲學社會科學事業的發展實際緊密結合起來，做到目標清晰明確。2018年5月15日，省社科評審委面向廣大社科界征集課題重點選題，再請權威專家和實際部門領導把關確定36個重大重點選題為申報重大重點課題的課題指南，確保重大重點課題研究對接省委政府重大決策需求。“效益指標”直接與發展省社科事業緊密相關，如“可持續影響指標”中培養社科名家、培養青年人才與省社會科學獎相關，決策參考指標與《湖南社科研究》密切相關，能恰當地反映績效目標的可實現程度。

　　2.專項資金和項目的績效目標完成情況

　　(1)產出指標完成好。根據課題管理辦法要求，省社科評審委按時、按程序完成課題評審和資金撥付工作。省社科評審委共立項重大課題10項、重點課題25項、一般資助課題103項，2019年2月19日下發課題立項通知，完成“數量指標”任務。2019年3月31日，省財政廳下發湘財教指〔2019〕10號文件撥付課題資助資金385萬元到各課題負責人所在單位，完成“質量指標”，做到了及時和100%的撥付，完成了“實效指標”。

　　(2)效益指標完成較好。“社會效益”指標中3個三級指標，繁榮發展哲學社會科學，論文公開發表或專著出版數達到60多篇本，完成既定任務；擴大課題認知度，省內本科院校申報率91.89%，超過90%的指標值，37個省內本科院校，只有3個民辦本科院校未申報；成果應用轉化，領導批示、實際部門決策采納或調研報告數4個，少于指標值，主要原因是省委領導控制和大大減少了批示數量。“可持續影響指標”中4個三級指標，培養社科名家，評選優秀社科專家5名，已完成；培養青年人才，評選優秀青年社科專家5名，已完成；決策參考，相關課題成果編輯成簡報《湖南社科研究》17期，超額完成指標值12期任務；成果宣傳推介，2019年8月和10月，在湖南日報刊登多位社科專家成果。“社會公益或服務對象滿意度指標”要求課題承擔單位滿意度90%，在實踐中課題承擔單位滿意度100%。

　　二、專項資金的使用管理

　　省社科評審委課題專項資金的使用體現了“集中力量做研究、集中優勢出成果”原則，按照課題管理辦法，做到了項目申報規范有序，專家評審公平公正，課題研究穩步推進。

　　1.專項資金安排做到公平公正

　　(1)資金項目安排合理。專項資金385萬全部用于資助課題立項研究，安排重大課題經費8萬元/個，重點課題經費4萬元/個，一般資助課題經費2萬元/個，做到項目資金安排重點突出，兼顧均衡，結構合理。同時，省社科評審委在評審課題前，通過評審系統和人工查重，解決了立項課題與省科技廳管理類課題、省社科基金課題的多頭申報問題，杜絕了重復安排資金的情況。

　　(2)評審結果公平公正。評審委課題評審前制定詳實的課題申報和評審方案，經省社科評審委領導同意后實施，所有課題申報、評審抽選、系統評審都在“課題立項管理系統”平臺實施，評委與申報者，以及評委之間互不知情，確保獨立評審、公正評審。課題在會議評審時，要求評委到會就上交手機，會議期間不得隨意走動，充分尊重系統評審結果等，最大限度做到“評審課題無干擾，立項課題有質量”。評審結果確定后，經省社科聯黨組通過后在“湖南社科網”公示5個工作日，接受社會各界的監督。從實際評審情況看，2019年度課題評審工作按規定實行了公開申報，嚴格按專家評審結果確定課題項目，全程做到了公平公正。

　　2.專項資金使用管理規范嚴格

　　(1)財政部門及時撥付資金。課題管理辦法第十九條規定：每年在省人民代表大會審查批準省級預算后 60 日內，正式下達專項資金，并將資金安排情況在省社科聯、省財政廳門戶網站或相關媒體上公開。省財政廳于2019年3月31日發布《湖南省財政廳關于下達2019年省社會科學成果評審委員會及智庫課題經費的通知》(湘財教指〔2019〕10號)，及時足額撥付課題資金。然后，根據財政廳文件，相關省直廳局或市州財政部門進一步將課題資金撥付到各申報單位財務賬戶。

　　(2)資金使用單位財務制度健全。省社科評審委課題的資金使用單位以高等院校、科研院所為主，小部分是省直廳局或基層單位。各單位都有明確的科研經費使用和完備的財務報賬制度，做到管理規范嚴謹。從已報上來的課題結題審核表來看，課題經費使用規范，結構合理，比例恰當，符合專項資金管理辦法的相關規定。有條件的項目單位按規定、按時安排了相關配套資金。

　　三、專項資金的績效情況

　　根據省社科評審委課題管理辦法要求，課題要圍繞我省經濟社會發展亟需解決的重大熱點難點問題，推出一批具有理論創新和實踐指導意義的優秀成果。因此，省社科評審委通過課題結題申請表等第一手資料，圍繞績效目標，認真總結專項資金績效情況。

　　1.服務好我省經濟社會發展大局

　　2019年度省社科評審委課題結題項目中，一些課題研究很好地發揮課題專項資金在服務黨委政府科學決策方面的作用，推出了一批高質量研究成果，取得了較好的成效，社會影響好。如重大課題《湖南建設現代化經濟體系的重點任務及對策研究》(項目編號XSP19ZDA001)成果——調研報告《我省城市軌道交通高質量發展面臨的痛點及應對之策》，于2019年5月15日獲省人民政府副省長陳飛批示。陳副省長批示給科技、工信、交通廳時指出，課題組提出的觀點、建議、對策值得認真研究，促進我省軌道交通健康發展。重大課題《“一帶一路”視域下少數民族(少數族裔)文化國際傳播的實證研究：以中國西部少數民族文化在加拿大的傳播為中心》(項目編號XSP19ZDA007)成果——“一帶一路”倡議下湖南少數民族文化國際傳播的對策建議，于2019年12月26日獲省人大常委會副主任、湘西土家族苗族自治州黨委書記葉紅專批示。葉批示稱，課題組的研究報告站位高，對“一帶一路”建設中的民族文化傳播工作進行了深入的探討，提出了對策建議，值得我們參考借鑒。

　　2.有力推動我省哲學社會科學繁榮發展

　　課題立項后，主持人通過組織專家團隊加強研究，利用資助經費開展調研工作，課題結題后形成了一些高質量的學術成果，促進了我省對策應用研究和相關學科發展，推動了我省哲學社會科學繁榮發展。如，重大課題《湖南建設現代化經濟體系的重點任務及對策研究》(項目編號XSP19ZDA001)的研究推動產生了《集群創新網絡、核心企業與軌道交通裝備制造業的發展》(發表于《湖南科技大學學報(社科版)》2019年第1期)、《軌道交通裝備制造業核心企業集群的創新網絡能力與創新績效》(發表于《系統工程》2018年第12期)、《產能利用率影響產業升級的傳導途徑：技術創新的視角》(發表于《科學決策》2019年第2期)等CSSCI論文。一般課題《加拿大語言政策與規劃及對我國外語教育的啟示》(項目編號XSP19YBC360)的研究推動產生了《修正性反饋在粵方言母言者感知普通話聲調中的效用研究》(發表于《語言文字應用》2019年第4期)、《母語背景在漢語聲調感知中的影響研究——以英語和粵語背景學習者為例》(發表于《漢語學習》2019年第1期)等CSSCI論文。還有其他結項課題產生CSSCI論文、一般省級刊物論文多篇。

　　3.切實推動成果轉化應用落地

　　省社科評審委課題要求，重大重點課題注重應用對策研究，要圍繞我省經濟社會發展亟需破解的理論與實踐問題，廣大干部群眾普遍關心的熱點難點問題開展研究。實際中，不少課題成果切實促進了科技發展，推動成果的轉化應用落地落實落細。如，重大課題《湖南建設現代化經濟體系的重點任務及對策研究》(項目編號XSP19ZDA001)成果——論文《產業鏈培育與建設視角的制造業發展策略：長沙例論》，獲得長沙市科協學術論文一等獎(2019年11月，本課題主持人排名第一)。重大課題《融媒時代“文化湘軍”創新發展研究——湖湘文化遺產的數字化創新傳承與發展》(項目編號XSP19ZDA008)成果——2019年度湖南省大學生創新創業訓練計劃項目“互聯網+文博及其衍生產品設計與推廣營銷策略研究”，已做成成品，可推廣應用；課題成果“歷史文化遺產的情境感知與空間活化的虛擬仿真(軟件)”已在線上發布并可使用。

　　總之，省社科評審委“科學普及專項”專項資金通過課題立項方式，由專家學者開展社科研究，在服務大局發展、服務社科事業、推動成果轉化等方面發揮了重要的作用，績效情況總體較好。

　　四、專項資金的政策環境

　　專項資金實施環境和條件沒有變化，應繼續實施該專項資金。建議開展省社科評審委課題研究的科研單位和部門，進一步完善支持課題研究的配套政策和工作機制，更好地優化專項資金的科研環境，更有效地發揮專項資金的效益。

     附件：2019年度省級專項資金績效自評表

　　湖南省社會科學界聯合會

　　2020年6月2日