廖永安 劉淺哲:創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制 造就高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍
文章來源:湖南社科網(wǎng) 時(shí)間:2020-09-10 16:27:29《習(xí)近平談治國理政》第三卷中關(guān)于政法工作的論述,是我們創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制、造就高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍的根本依循。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)指出,“全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議提出的“十個(gè)堅(jiān)持”的依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略中,總書記再一次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍的重要作用。由此可見,培養(yǎng)法治人才是全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)性工作。
法治人才的培養(yǎng)在于法學(xué)教育。高校作為法治人才培養(yǎng)的主力軍具有不可替代的責(zé)任,是法治人才培養(yǎng)的第一陣地。然而,目前我國高等學(xué)校法學(xué)教育存在著一些亟待解決的問題和不足,諸如在教學(xué)實(shí)踐中對中國特色社會(huì)主義法治理念教育不夠;理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)銜接不暢;全國高校法學(xué)教育課程安排及培養(yǎng)模式同質(zhì)化嚴(yán)重,大部分高校辦學(xué)特色不明顯等。針對上述問題,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
一、強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念的教育
一方面,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國文化最深層的內(nèi)核,決定著我國文化的性質(zhì)和方向,體現(xiàn)著一個(gè)國家、一個(gè)民族的文化理想和精神高度。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)是基礎(chǔ),尤其是對國家未來發(fā)展力量的青年大學(xué)生的教育引導(dǎo)尤為重要。只有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入我國高等法學(xué)教育全過程,才能打造一支道德品質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng),忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。另一方面,中國特色社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法治思想的中國化成果,是全面依法治國的理論指導(dǎo)。我們必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)教學(xué)和研究。只有這樣,我們的法學(xué)教育才能真正結(jié)合我國歷史文化、國情社情,讓我們培養(yǎng)的法治人才認(rèn)識(shí)到我國自身的特殊性和復(fù)雜性,進(jìn)而構(gòu)建有中國特色的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。
二、推動(dòng)法治實(shí)踐部門成為法治人才培養(yǎng)的責(zé)任主體
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘,將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校”。這為我們確立法治實(shí)踐部門在法治人才培養(yǎng)中的責(zé)任主體地位提供了行動(dòng)指南。具體而言,可以從以下幾個(gè)方面落實(shí)法治實(shí)踐部門在法治人才培養(yǎng)中的責(zé)任:第一,健全共同組建師資隊(duì)伍的機(jī)制。優(yōu)良的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的關(guān)鍵。法治實(shí)踐部門參與法治人才培養(yǎng)的首要任務(wù),就是與法學(xué)教育部門共同組建高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。第二,構(gòu)建協(xié)同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材的機(jī)制。優(yōu)質(zhì)教材是培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的前提。必須充分發(fā)揮法治實(shí)踐部門的作用與功能,參與協(xié)同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材。第三,共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的機(jī)制。法治實(shí)踐部門與法學(xué)教育部門共建實(shí)踐教學(xué)基地是法治人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。要調(diào)動(dòng)法治實(shí)踐部門參與共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的積極性,為法科學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件。第四,構(gòu)建人才培養(yǎng)的協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制??茖W(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的助推器。要構(gòu)建由法學(xué)教育部門與法治實(shí)踐部門共同參與的協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制,凸顯法治實(shí)踐部門在法治人才培養(yǎng)中的責(zé)任主體地位。第五,建立法治實(shí)踐部門責(zé)任落實(shí)機(jī)制??茖W(xué)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制是保證法治實(shí)踐部門參與法治人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。要將法治實(shí)踐部門與法學(xué)教育部門共建師資隊(duì)伍、協(xié)同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、聯(lián)合設(shè)計(jì)課程體系及共建實(shí)踐教學(xué)基地的責(zé)任落實(shí)情況,納入法治實(shí)踐部門的考核內(nèi)容,保障實(shí)踐部門與法學(xué)教育部門協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制落到實(shí)處。
三、鼓勵(lì)各法學(xué)院校結(jié)合自身優(yōu)勢形成自己獨(dú)特的辦學(xué)特色
當(dāng)前,我國正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義更加需要依靠法治。目前,我國各法學(xué)院校千篇一律的法治人才培養(yǎng)模式,難以滿足社會(huì)對法治人才的多樣化需求。這就要求法學(xué)教育必須打破法治人才培養(yǎng)同質(zhì)化的桎梏,推動(dòng)高等院校因地制宜,結(jié)合自身優(yōu)勢特點(diǎn),形成能夠滿足社會(huì)對法治人才多樣化需求的特色辦學(xué)模式。第一,各法學(xué)院校應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件,明確法治人才培養(yǎng)目標(biāo)。法治人才培養(yǎng)目標(biāo)是具體法學(xué)教育方式的行動(dòng)指導(dǎo)。全國各法學(xué)院校在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮其所處的地理位置,所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,所擁有的辦學(xué)資源等條件,發(fā)揮自身優(yōu)勢、找準(zhǔn)自身定位,因地制宜地制定培養(yǎng)目標(biāo)。第二,各法學(xué)院校應(yīng)立足社會(huì)需要,培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才。對于法學(xué)教育部門而言,是否滿足社會(huì)需求是檢驗(yàn)教育質(zhì)量好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求,設(shè)置不同于傳統(tǒng)法學(xué)課程的特色課程,加快對社會(huì)急需的新興法學(xué)學(xué)科的人才培養(yǎng),比如科技法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、調(diào)解法律人才等。第三,各法學(xué)院校應(yīng)著眼更高教育水準(zhǔn),打造復(fù)合型法律人才。要推動(dòng)“法律+”的人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新綜合性培養(yǎng)方式,促進(jìn)法律人才職業(yè)技能的多元化。比如在綜合性大學(xué)的法學(xué)院可以與本校其他學(xué)院專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)法律人才,增進(jìn)法學(xué)學(xué)科和其他學(xué)科的交叉融合。
?。ㄏ嫣洞髮W(xué)副校長,教授;湘潭大學(xué)法學(xué)院博士研究生)
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