突出四個堅持 推進高質量發展——常德市社科類社會組織五年工作綜述
文章來源:湖南社科網 作者:常德市社科聯 時間:2020-10-19 11:45:34近年來特別是2016年以來,常德市社科聯深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持馬克思主義的科學方法論,充分發揮“聯合、聯系、聯心”的橋梁紐帶作用,著力破解發展瓶頸,努力推動社科類社會組織健康有序發展,實現了量的提升和質的飛躍。目前,市社科聯下屬社科類社會組織48家,其中,社會團體34家,民辦非企業14家;近5年新增社會組織21家,其中,社會團體11家,民辦非企業10家。
一、堅持以管理體系為支撐點,在“統”字上下足功夫。社科類社會組織的管理與發展最終要靠制度來支撐、靠制度來規范、靠制度來維護,堅持做好頂層設計,注重統籌協調,完善工作機制,推進社會組織治理體系和治理能力建設。
1. 加強整體聯動。圍繞構建指揮有力、運轉高效、整體推進的運行機制,設立學會工作部,在人員非常吃緊的情況下配備2名精干力量從事日常工作,實行主要領導負總責、分管領導親自抓、責任科室具體抓的工作模式。突出齊抓共管,發動全市社科類社會組織、社科普及基地、高校科研院所等社會力量共同參與哲學社會科學事業,凝聚強大工作合力,大幅提高參與度和支持率,全方位、高標準地開展社科類社會組織管理。
2. 加強機制推動。積極促成以市委名義出臺《中共常德市委關于加快構建中國特色哲學社會科學的實施意見》,為全市社科類社會組織的發展指明了方向、提供了根本遵循。為有效管理社科類社會組織,指導其履行好業內職責和社會責任,建立健全規章制度,出臺了《常德市社科類社會組織考核獎懲管理辦法》《關于加強全市社科類社會組織社科類理論論壇和理論載體規范管理的通知》,每年定期進行考核,努力營造創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍,取得了表揚先進、激勵后進、共同進步的效果。
3. 加強資金帶動。努力克服社科類社會組織培育扶持政策較少、激勵獎勵機制不夠、自身經濟基礎較差的困境,積極爭取市委市政府的重視,加大資金扶持力度,從2019年起市社科聯增設社會組織管理專項經費,切實發揮“十兩撥千斤”的資金撬動作用,為社科類社會組織的管理與發展提供了資金保障。5年來,投入到社科類社會組織資金182.7萬元,其中,市社科聯直接獎勵扶持資金10萬元,課題資助資金7.5萬元,管理資金6.6萬元,兩新黨建專項工作經費9.6萬元,社科類社會組織直接爭取或市社科聯幫助其爭取上級資金149萬元。
二、堅持以改革創新為著力點,在“新”字上取得突破。把創新作為社科類社會組織發展的動力源泉和管理的必要措施,堅持向改革要活力,向創新要動力,提升自我創新能力,實施創新性發展。
1. 刷新思想觀念,推進百花齊放。根據《中共常德市委關于加快構建中國特色哲學社會科學的實施意見》文件精神,堅決破除墨守成規、因循守舊的固化思想,在實事求是地認識尊重哲學社會科學研究規律的基礎上開拓思維、整合資源,搭建哲學社會科學創新平臺,推進創新引領發展。行業種類逐步健全,遍及全市社會科學事業的各個方面,從工商、稅務、金融、會計、錢幣、收藏、國學、黨的建設、歷史文化等傳統領域,發展到國防、香文化、廣場舞、藝術創新、企業培訓、閱讀指導、心理咨詢等新興領域,社科類社會組織遍地開花。
2. 創新工作方式,推進規范管理。實施進、退、建、撤的動態管理制度,建立并及時更新社科類社會組織管理臺賬;創新制定社科類社會組織成立、變更、注銷一覽表,列出資料目錄和辦理流程,標出注意事項,實行“一站式”服務,提高辦事效率。5年來,積極把屬于社會科學范疇的社會組織吸納進來,把不屬于社會科學范疇的社會組織調整出去,新引導成立市國學教育研究會、市炎黃文化研究會、市桃花源文化研究會、市藝術創新發展研究會、市太陽山太陽文化研究中心、市清風紅色文化培訓中心等極具紅色文化、常德地域歷史文化、人文社科特點的社會組織,撤銷或注銷市人力資源和社會保障協會、市德商文化研究會、常德市手機攝影協會、市茶葉禮儀文化協會等“僵尸”社會組織,確保了所屬社會組織的社會科學屬性和生命力。變被動為主動,實行重大事項提前報告審批制度,制定公布辦事流程公示圖,嚴審活動內容,嚴控人員身份,嚴把現場言論,努力創建政治傾向正確、傳遞正能量的社科類社會組織。
3. 革新引導機制,推進能力提升。為樹立先進典型,激發社科類社會組織的發展活力,市社科聯緊跟上級政策動態和形勢走向,不斷改進完善獎勵引導機制。從2016年表彰全市社科工作先進單位,到2018年評選獎勵市級先進社科類社會組織,再到2020年創新實施市級社科類社會組織能力培育提升計劃,并積極向國家和省里推薦我市先進社科類社會組織,始終堅持自我革新和創新引導,旨在通過打造標桿示范型組織,提升服務經濟社會發展和繁榮哲學社會科學的本領,實現整體共同發展。2016年以來,市檔案學會、市抗戰文化研究會、市國學教育研究會、市香文化研究會、市國防教育學會等被評為全國社科組織先進單位,黃愛英、鐘玲、毛雅琴、孫一容等被評為全國社科組織先進個人。
三、堅持以服務大局為落腳點,在“融”字上做好文章。圍繞常德經濟社會發展、“開放強市產業立市”發展戰略,充分發揮在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、維護社會穩定等方面的積極作用,把自身發展融入到社會發展大局中去。
1. 學術氛圍日益濃厚。堅持走出去與引進來相結合,打破行業和學科界限,加強橫向與縱向交流,注重國家省市縣四級聯動、部門互動,擴大常德的學術影響力,提高常德的學術研究水平。近年來,社科類社會組織舉辦或參加了一系列影響力較大、服務性較強、學術性較高的學術交流活動,如市歷史文化研究會的《孫開華評傳》首發暨孫開華研究學術交流會和“九溪文化高峰論壇”,市名人研究會的紀念宋教仁為國捐軀105周年暨國家重大選題《宋教仁軼事》結題報告會,市太陽山太陽文化研究中心的太陽山申遺研討會,市宋教仁研究會的《追懷宋教仁烈士》書稿研討會,市善卷文化研究會的中華德文化價值及影響研究國際學術會議,市東圣易經研究院的易經文化學術交流會。
2. 社科研究成果顯著。以哲學社會科學為中心,深耕行業特色,積極申報市社科聯課題研究,充分發揮社科界別“思想庫”和“智囊團”作用,為常德發展提供決策咨詢和智力支持。2016年以來,市抗戰文化研究會、市社會科學工作研究會、市歷史文化研究會、市國學教育研究會、市正信物業管理研究所、市戶外文化研究會等社科類社會組織申報的10個課題研究完成結題,內容涉及常德“抗戰英雄城”品牌開發與經營、沅澧楚文化在新時代的傳承與開發、國學經典進課堂的實驗與研究、統籌城鄉發展構建常德鄉村振興新格局、加強品牌孵化培育壯大常德產業經濟等方面。市抗戰文化研究會提出的“二戰名城打造”方案被列入市文旅重點項目,市國學教育研究會的國學讀本得到市教育局重點推介,市歷史文化研究會對孫開華抗法保臺的研究、市宋教仁研究會、市名人研究會對宋教仁的研究填補了我市甚至國內社科研究的空白。
3. 公益活動踴躍主動。大力開展精準扶貧,2015至2017年,市社科聯帶動市戶外文化研究會等所屬社會組織對接幫扶石門縣太平鎮上馬蹬村,捐贈3萬元進行救助,出資30多萬元幫助裝修村部和開墾茶葉基地,購買和幫助銷售農副產品,長期駐村開展幫扶;2018至2019年,市社科聯聯合市文化禮儀協會、市企業培訓師協會、市國學教育研究會等社科類社會組織到扶貧點進行理論宣講、心理輔導、社科普及等;2018年以來,市社科聯通過“國防教育大講堂”募集善款20萬元,用于桃源縣沙坪鎮蘭坪村和石門縣第六中學的扶貧工作,發動社科類社會組織為石門縣太平鎮竹兒嶺村的學生捐贈價值1.5萬元的書籍等學習用品。積極參與疫情防控阻擊戰,市炎黃文化研究會為市疫情防控指揮部、市中級人民法院等15家單位捐贈現金5萬元、價值12.2萬元的醫療物資,市知青藝術團為武漢慈善資金總會、市慈善總會捐贈現金3.9萬元,市香文化研究會為市交投集團立行公司、市疾控中心一線工作人員捐贈價值3萬元的防疫香包,市文化產業促進會、市圖書館學會及時制作防疫漫畫、動漫視頻助力疫情防控宣傳。
四、堅持以黨建引領為關鍵點,在“實”字上逐見成效。充分發揮黨建帶動作用,狠抓政治理論學習,推進社科類社會組織自身全面建設,增強自我運作能力,提升自營發展實效。
1. 以黨建促理論素養提升。根據市委兩新工委要求,成立市社科聯系統社會組織黨委,指導所屬社會組織成立功能型黨支部,選派黨建指導員,實現黨的組織和工作“兩個覆蓋”。每年組織全體社科類社會組織黨支部書記、黨務工作者進行黨建工作培訓,下發黨建工作要點,開展黨建督導調研、理論知識競賽、理論宣講等活動,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的路線方針政策等,做好社科類社會組織的思想工作,促進其理想信念、理論水平、黨性修養得到提升。將堅持黨的領導寫入社會組織章程總則部分,維護黨的絕對領導,教育引導廣大黨員群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2. 以黨建促自身運轉發展。在社科類社會組織成立之初,市社科聯根據其行業特征、活動范圍、辦會宗旨,有針對性地指導制定章程,幫助找準吸納會員的選擇范圍,制定吸納會員的辦法方案,明確今后的發展方向,在增強凝聚力、提高自我造血能力上下足功夫。以黨建工作為引領,推動建立健全辦事流程、人員管理、財務管理、檔案建設、公益捐贈等管理制度,打造內部管理規范、財務管理嚴謹、檔案管理科學的新時代社科類社會組織;指導社科類社會組織整合優勢資源,建設一批有利于自身發展的哲學社會科學管理人才、學術理論研究人才、建言獻策智庫人才、社科普及宣傳人才,組織一批既能加強自我創收能力、又能服務社會經濟發展的社科研究和社科活動,切實提高自我運營水平,提升社會公益效應。每年定期組織開展年檢工作,對黨建工作和業務工作進行全面體檢,下發年檢通報,對發現的問題及時督促整改到位,促進其健康高效運轉。
3. 以黨建促業務活動開展。圍繞“不忘初心、牢記使命” 主題教育等主題,結合行業特色和優勢,以黨建活動帶動業務活動,促進黨建活動與業務活動深度融合。近5年來,社科類社會組織活動熱情日益高漲,活動數量迅速增長,開展各種黨建活動和業務活動300多場,僅2019年就開展了84場重大活動,掀起了活動高潮,擴大了社會影響力。如市國學教育研究會開展的中國文化自信的根基、內涵和管理機理講座活動,市禮儀文化協會舉辦的“德禮學堂”禮儀傳播公益課堂、教育扶貧捐贈活動,市企業培訓師協會舉辦的職場心理學公益講座,市范米粒閱讀指導中心開展的“點亮藍燈、牽手同行”關愛自閉癥兒童大型公益活動,市炎黃文化研究會開展的“熱心+愛心”公益捐贈幫扶慰問活動,市抗戰文化研究會開展的“關愛抗戰老兵”活動,獲得領導和群眾的高度認可和一致好評。
歷史催人奮進,未來任重道遠。站在新的歷史征程上,我們將深入貫徹落實習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話精神,敢于創新,勇于拼搏,堅持服務經濟社會發展,推進社科類社會組織治理體系和治理能力現代化,以更加創新的精神,更加開闊的思路,更加務實的作風,努力開創常德市社科類社會組織發展的新局面。
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