“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。”黨的十九屆五中全會對科學(xué)把握市場與政府關(guān)系這一重大的理論和實踐命題進行了深刻總結(jié)，為當前和今后一個時期深化市場經(jīng)濟體制改革提出了明確目標和要求。

　　改革開放后，我國不斷建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十八屆三中全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。黨的十九屆五中全會進一步提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

　　在“十三五”時期，我國經(jīng)濟總量和綜合國力再上新臺階。與此同時，與新形勢新要求相比，我國市場體系還不健全、政府和市場的關(guān)系沒有完全理順，推動高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機制障礙，因此仍需在有效市場和有為政府更好結(jié)合上下功夫。

　　在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用方面，《建議》提出，要激發(fā)各類市場主體活力，如深化國資國企改革，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系等。要建設(shè)高標準市場體系，具體包括健全市場體系基礎(chǔ)制度，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，健全公平競爭審查機制，推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系等。

　　在更好發(fā)揮政府作用方面，《建議》指出，要完善宏觀經(jīng)濟治理，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。

　　有效市場和有為政府兩者相伴共生、缺一不可。理論和實踐都證明，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟，市場配置資源是最有效率的形式，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律。但同時需要認識到，市場在資源配置中起決定性作用不能理解為起全部作用，更不能理解為忽視甚至否認政府的作用，市場和政府作用是有機統(tǒng)一的。進入新發(fā)展階段后，我們應(yīng)始終堅持發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，發(fā)揮黨和政府積極作用，有所為有所不為，不斷加深對市場和政府關(guān)系的理論認識并在實踐中更好地處理二者之間的關(guān)系。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王丹文)