社會科學普及基地是指依托教學科研院所、街道社區、企事業單位和各類文化場館建立并自主運作的以社會科學普及為主要任務的兼具載體功能的實體機構。因其在社會科學普及的內容、載體、方式創新上績效顯著，具有較強示范、帶動、輻射作用，已成為當前經常性社會科學普及活動的重要工作載體。

　　一、我市社科基地發展現狀及總體情況

　　目前，我市共有34家社科基地，其中國家級1家、省級7家，市級26家。紅色名人場館類有7家、圖書館類7家、教育類3家、非遺類2家、其他類7家。其中，中國常德詩墻2019年、2021年被評為優秀省級基地。截止目前，除柳葉湖旅游度假區、常德經濟技術開發區沒有建立基地，其他13個縣(區、市)都已建立社科普及基地。自2016年創建社科普及基地以來，各基地及其主管部門高度重視，積極配合，根據各自場館特點，精心策劃組織了一系列豐富多彩的社科普及活動，得到了全社會的廣泛關注，影響力大，群眾受益廣，社會科學普及工作呈現出一派欣欣向榮的局面。

　　(一)注重建章立制，基地發展不斷規范。自2016年，省、市社科聯注重社科普及基地創建工作，出臺下發《湖南省社科普及條例》《常德市社科普及基地創建管理辦法》，對屬地的社科普及基地進行日常管理，掌握其社科普及動態信息，督促其建立活動臺賬，做好相關圖文資料的存檔，指導其做好年度計劃和總結。為了鼓勵科普基地創造性開展工作，參照省里的辦法，市社科聯分別拿出部分資助經費來扶持獎勵基地社科普及活動，對新建基地給予1萬元創建經費，對滿三年的科普基地進行考核評估，評定優秀、合格等次，分別給予1萬元、5千元扶持經費。通過資助經費的扶持獎勵，很大程度上激勵了各基地的主觀能動性，對基地的社科普及工作提供了有力的保障。

　　(二)注重打造品牌，基地特色不斷呈現。近年來，市社科聯高度重視社科普及工作，重點打造了社科普及主題活動月等特色科普活動。各社科普及基地依托場館優勢，結合自身特點，圍繞每年的主題，進行周密的工作部署，組織開展了系統主題社科普及活動多達1100場次，受眾人數達到240多萬人次，人群輻射范圍廣，社會反響較好。如丁玲紀念館、翦伯贊故居等歷史名人紀念館，通過舉辦“左聯發展歷程巡展”、“星火燎源—桃源縣早期革命運動及革命歷史人物”等紅色展覽，弘揚了名人精神，傳承了紅色歷史，讓人民大眾廣受教育；東方紅博物館主辦的“百年風華，千秋偉業”中共黨史特展，直觀而生動地將黨的百年光輝歷程呈現在黨員干部面前；林伯渠故居紀念館借助市委黨校、縣委黨校師資優勢，先后開設《林老的三次正確選擇》《弘揚林老精神 推進“兩學一做”》等精品黨課，開講近100余場，聽眾近1萬余人次，其內容和形式得到了廣大參與者的好評；昕玲香舍在常德高職院、武陵區第一小學、老西門等地，進行香文化知識普及和推廣，讓中小學生親身感受到了中華傳統香文化所帶來的魅力等等。通過特色活動的開展，真正發揮了哲學社會科學“啟迪心智、資政育人、服務社會”的重要作用，為我市人民的人文素養提升起到了顯著的推動作用。

　　(三)注重創新工作，基地影響不斷擴大。近年來，各社科普及基地通過不斷的實踐和探索，取得了一定的科普成績，積累了一定的科普經驗。他們結合當前人民群眾的需求和社科普及工作的要求，集思廣益，開拓創新，通過創辦微宣講視頻號、特色展覽“六進”活動、網絡有獎答題、平臺交流、學術講座、讀書沙龍等創新形式，吸引了本土很多觀眾聽眾參與，社科基地的作用和影響不斷增強。比如，2021年5月的社科普及活動月期間，市社科聯集中各基地資源，以常德本土文化為主線，將紅色歷史、紅色人物、紅色故事做成展板在線上線下進行展示和有獎答題，先后在步行街、大小河街、丁玲公園、各中小學、各鄉鎮進行巡回展出，內容通俗易懂，深受廣大市民的喜愛。還比如，2021年，我們圍繞省社科聯組織的建黨百年紅色元素的視頻征集活動，要求各紅色基地挖掘自身素材招拍攝視頻，結果有4部作品獲得省級優秀獎，而且2部作品多次在省級大型活動中作為開場宣傳片播放，引起了業內外巨大的反響。各社科普及基地在社科聯的組織下，加強科普讀物的編撰，2016年至2021年，市紫菱圖書館推薦的《閱讀日志》、林伯渠紀念館尹德立編寫的《風云林伯渠》、桃花源國防教育基地推薦的《國防知識普及讀本》共14部優秀社科普及讀物在全省優秀社科普及讀物推薦活動中脫穎而出,獲獎作品之多，位居全省首列。2021年詩墻推薦的《“常德詩墻上的共產黨員”系列音頻》作品榜上有名，是14個市州唯一獲獎作品。

　　二、社科普及基地存在的問題

　　社科普及基地，作為繁榮發展哲學社會科學的重要載體，承擔著傳播社會科學知識，打造人民群眾精神家園，提升人民群眾人文素養的緊迫性任務。自社科普及基地創建以來，也確實還在很多方面存在不足。

　　(一)社科知識覆蓋面廣，意識形態標準難把握。各基地負責人、科普專干很少有機會參加意識形態工作的培訓，對政策不了解，導致對場館館內收藏的書籍、展陳物品和解說詞把關不嚴，存在意識形態問題。以幼兒高專人文圖書館為代表的部分基地，收錄的一些書籍、藏品等隨著時間的推移，其內容或著作者身份變遷，導致存在一定的爭議性或已經不符合當下的價值觀，甚至出現與主流思想背道而馳的情況。以展示、旅游場館為主的部分基地在解說詞上下的功夫不夠，在現場解說時出現用詞不準、含糊不清等情況。如常德市規劃展示館、王家廠暴動陳列館、桃源工藝術博物館等部分基地解說詞僅本部門自行審核，并未按照規定呈上級部門審批。以開展宣講、教育、培訓、知識普及活動為主的部分基地在舉辦活動時未能按照正常流程將活動方案報上級主管部門審批，尤其是在開展講座活動時對宣講人未做詳細考察，如專家、講師的身份背景、宣講內容等把控不嚴，在活動過程中有可能傳播不當言論，應引起重視。

　　(二)管理機制不夠科學，科普激勵獎勵難落實。一是法規條例覆蓋不到位。2015年《湖南省社會科學普及條例》頒布后，有力有效地指導各市州創建了科普基地，但如何管理、如何運行、如何保障等內容已跟不上形勢發展需要，亟待修訂完善。常德市只有社科聯出臺了一個《常德市社會科學普及基地創建和考核評估管理辦法》，市級有法律效能的科普法規一個都沒有，包括基地管理、科普宣傳等科普實施都只能按照省社科普及條例執行。二是政府支持獎勵未跟上。科普基地管理沒有統一納入政府科學管理規劃，更沒有經費保障支持，靠社科聯很少的業務經費難以推動科普活動的繁榮。三是基地主管單位對科普重視不夠。除有實際編制和財政經費保障的專屬事業單位運行的科普基地，如丁玲紀念館、帥孟奇故居等名人紀念場館外，其他基地主要靠自己的情懷、社會責任感及所屬主管單位主要領導的興趣來推動科普活動的開展，系統規劃、運營、創新等缺乏可持續性。

　　(三)工作力量稍顯薄弱，科普活動質量難提高。一是市社科聯科普部有編無實。目前，市核定的市社科聯編制里，只有辦公室和學會部兩個正科級部室，科普部雖可以掛牌，但無實際編配，只能抽調學會部人員兼職科普工作，一定程度上影響了科普工作的頂層設計、規劃統籌、指導服務等。二是各科普基地專職人員普遍不足。除了丁玲紀念館等少數幾個名人場館是有事業編制的，力量相對充足以外，其他非專門場館都基本上是兼職，即便有的基地請了專職解說等人員，但由于待遇條件有限，經常走馬燈似的更換，所以各基地無論是管理人員、專職解說員，還是宣傳報道員方面都相對缺乏，有的是一兼多職，比如溪上美術館、安鄉地方文化博物館、津市市紅色收藏展覽館、昕玲香舍等，館長即是負責人，也是科普解說員和宣傳員，所以科普效益的發揮全靠負責同志的公益情懷。三是科普基地專兼職人員素質有待提升。如臨澧縣林伯渠故居紀念館、澧縣城頭山國家考古遺址公園、右岸文化藝術中心等基地由于臨聘人員多，更換勤，沒有進行很好地綜合素質培訓，科普能力相對不足，有的解說員談談本館的人物歷史還勉強，但要他把本土文化與社會主流價值觀有機結合起來進行講解宣傳就十分困難了。

　　(四)社會重視嚴重不足，社科普及力度難突破。一是受經濟條件制約，很多公民無暇顧及科普。因為他們的主要目標在解決溫飽小康，工作重心自然放在賺錢養家上，社會科學對他們來說顯得比較遙遠，所以科普基地建設得再好，他們也沒有時間學習參觀。從2021年東方紅博物館接待的300多個團隊近2萬參觀者來看，多為行政事業單位和學校團體，少有普通群眾。二是關心關注社科普及工作的志愿者偏少，科普宣傳難以形成氣候。雖然我們勉強成立了社科志愿隊伍，但多數都是學會、基地的工作人員，即便他們有些情懷，但由于工作性質等原因，需要時也難以做到調度即用。社會上主動志愿加入的人員太少，也沒有形成群體和氣候，組織社科普及宣傳社會影響力也小。三是媒體宣傳力度太小，社會科學知識的重要性人們認識不夠。實際上市社科聯每年組織的科普活動不少，各科普基地也都在舉辦一定規模的科普活動，但因為缺乏宣傳意識、缺乏與各媒體的溝通、缺乏基本的宣傳手段、缺乏宣傳經費，所以很多好的創意科普活動也只是局部顯擺，難以走入更大舞臺被大眾所認知和接受。

　　三、社科普及基地發展的對策建議

　　(一)加強教育引導，守護意識形態陣地。加強思想政治教育，引導所有基地人員牢固樹立“四個自信”，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，真正在思想上、認識上和行動上旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致，守護好主陣地，責無旁貸承擔起政治責任、主體責任。市社科聯、各基地上級主管部門、縣、市(區)宣傳部門都要對各基地負責人員和專職解說人員進行意識形態工作的培訓，嚴格把好意識形態內容審批關，重點突出論壇講座、學術報告、外請專家、報刊雜志等的審批，把意識形態內容進行“過濾”，將意識形態隱患消除在萌芽狀態。

　　(二)加強頂層設計，完善評比激勵機制。根據《湖南省社會科學普及條例》制定出臺《常德市社會科學普及實施細則》；制定《常德市社會科學普及工作發展綱要》；按照《湖南省社科普及基地運行管理辦法》，進一步修訂完善《常德市社會科學普及基地創建和考核評估管理辦法》等，力求從頂層設計開始完善。要健全社會科學普及工作聯席會議制度，充分發揮聯席會議的作用；力求加強年度規劃的審核把關，每個基地每年都必須規定動作和自選動作，督促通過創新形式和內容來展現各科普基地的作用和特色；力求通過評比獎勵來激勵工作熱情，每年通過評比表彰優秀社科基地，在重大場合頒獎宣傳，來激勵他們爭先創優。

　　(三)加強人才培訓，提升基地建管能力。市社科聯每年要利用各種機會加強科普基地人員的培訓，提升管理能力。要充分利用創建評估的時機面對面進行基本常識的引導和培訓，讓管理者知曉科普基地的職責和使命；要充分利用每年社科普及活動月啟動式的機會，讓每個基地負責人了解如何組織大型科普活動，如何加強科普宣傳；要充分利用觀摩交流的機會，帶領所有基地負責同志向那些特色鮮明、善于創新、成效明顯、影響廣泛的基地學習，結合自身特點加強科普基地的全面建設和提升；要充分利用集中培訓或專業比賽的機會，通過外請專家進行專業培訓，集中比賽查找差距等辦法，加強基地負責人和專職解說人員的素質提升。

　　(四)加強經費保障，激發基地科普效能。基地運行好不好，經費保障少不了。要申請政府加大資金投量，按照平均每個公民每年0.5元的標準全市200-300萬元的科普經費標準納入政府財政預算，保障社科普及工作運行；要協調科普基地主管部門給予資金傾斜，在正能量的科普宣傳上加大預算力度，確保科普活動有效開展；市社科聯每年加強科普創新案例的評比獎勵，鼓勵那些創新性影響力大的科普活動，不斷通過這些活動來提升我市人文素養；另外，還將科普基地負責人或專職解說宣傳人員的表現與個人進步、職稱評定、獎勵獎金等掛鉤，確保科普出成效，人才得重用。

　　(五)加強社會科學普及專業隊伍和志愿者隊伍建設。要根據《中共常德市委關于加快構建中國特色哲學社會科學實施方案》文件中規定的有關科普工作的要求，打造一支專業性、公益性、經驗豐富的人才隊伍。一方面，各市縣(區)宣傳部門和社科聯要建立社科普及的專門機構，各社科普及基地要建立專業性的科普人才隊伍，選拔培養品德好、專業精、水平高的科普專業人員從事社科普及工作，各級各部門要重視以科普課題立項、科普成果評獎、科普能力提升等方式加強培訓工作，吸引更多的專家學者尤其是年輕學者的廣泛參與；另一方面，要加強我市社會科學普及志愿服務者隊伍建設，構建遍及社會各個領域的兼職普及人才網絡，建立健全社會科學普及志愿者檔案，并將其納入全省文明創建志愿者隊伍管理體系，實施參與公益社會科學普及激勵獎勵政策。