根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2022年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)和省級(jí)專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)工作的通知》(湘財(cái)績(jī)〔2023〕1號(hào))文件要求，以及省財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，省社科聯(lián)對(duì)2022年度省社科評(píng)審委課題專項(xiàng)資金（科學(xué)普及專項(xiàng)資金）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

一、目標(biāo)設(shè)定及完成情況

根據(jù)省財(cái)政廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《湖南省科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金管理辦法》文件精神，省社科評(píng)審委立項(xiàng)課題資助經(jīng)費(fèi)歸屬“科學(xué)普及專項(xiàng)”，主要用于資助為省委省政府科學(xué)決策提供參考、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大應(yīng)用對(duì)策項(xiàng)目，以及省級(jí)社科類社會(huì)組織、其他單位的理論界和實(shí)際工作部門共同關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究項(xiàng)目。

1.專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理

（1）目標(biāo)設(shè)定依據(jù)充分。根據(jù)省社科評(píng)審委、省社科聯(lián)、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題管理辦法》和專項(xiàng)資金管理辦法等文件精神，省社科評(píng)審委課題績(jī)效目標(biāo)中“產(chǎn)出指標(biāo)”下設(shè)“數(shù)量指標(biāo)”和“質(zhì)量指標(biāo)”，區(qū)分重大課題、重點(diǎn)課題、一般資助課題的數(shù)量和資金金額，以體現(xiàn)重大重點(diǎn)課題重點(diǎn)研究解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為省委省政府科學(xué)決策提供決策參考；一般資助課題推動(dòng)我省社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和社科人才發(fā)展。“產(chǎn)出指標(biāo)”下設(shè)的三級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)值，設(shè)定依據(jù)是課題管理辦法對(duì)課題立項(xiàng)的相關(guān)要求。

（2）績(jī)效目標(biāo)明確清晰。根據(jù)立項(xiàng)課題實(shí)際，省社科評(píng)審委切實(shí)將科學(xué)普及專項(xiàng)資金與我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，做到目標(biāo)清晰明確。2021年2月20日，省社科評(píng)審委面向廣大社科界征集課題重點(diǎn)選題，再請(qǐng)權(quán)威專家和實(shí)際部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)確定一批重大重點(diǎn)選題為申報(bào)重大重點(diǎn)課題的課題指南，確保重大重點(diǎn)課題研究對(duì)接省委省政府重大決策需求。“效益指標(biāo)”直接與發(fā)展省社科事業(yè)緊密相關(guān)，如決策參考指標(biāo)與《湖南社科研究》密切相關(guān)，能恰當(dāng)?shù)胤从晨?jī)效目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)程度。

2.專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)完成情況

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成好。根據(jù)課題管理辦法要求，省社科評(píng)審委按時(shí)、按程序完成課題評(píng)審和資金撥付工作。省社科評(píng)審委共立項(xiàng)重大課題10項(xiàng)、重點(diǎn)課題25項(xiàng)、一般資助課題191項(xiàng)，2021年12月22日下發(fā)課題立項(xiàng)通知，完成“數(shù)量指標(biāo)”任務(wù)。2022年5月

13日，省財(cái)政廳下發(fā)湘財(cái)教指〔2022〕12號(hào)文件撥付課題資助資金345萬(wàn)元到各課題負(fù)責(zé)人所在單位，做到了及時(shí)和100%的撥付，完成了“成本指標(biāo)”和“實(shí)效指標(biāo)”。

（2）效益指標(biāo)完成較好。“社會(huì)效益”指標(biāo)中繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，論文公開發(fā)表或?qū)Ｖ霭鏀?shù)達(dá)到90多篇本，完成既定任務(wù)；成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，領(lǐng)導(dǎo)批示、實(shí)際部門決策采納和調(diào)研報(bào)告數(shù)20個(gè)，為省委省政府及省內(nèi)相關(guān)部門的決策及政策制定提供參考。可持續(xù)影響指標(biāo)，相關(guān)課題成果編輯成簡(jiǎn)報(bào)《湖南社科研究》21期，超額完成指標(biāo)值12期任務(wù)；成果宣傳推介，2022年12月在新湘評(píng)論刊登多位社科專家成果。“社會(huì)公益或服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)”要求課題承擔(dān)單位滿意度90%，在實(shí)踐中課題承擔(dān)單位滿意度100%。

二、專項(xiàng)資金的使用管理

省社科評(píng)審委課題專項(xiàng)資金的使用體現(xiàn)了“集中力量做研究、集中優(yōu)勢(shì)出成果”原則，按照課題管理辦法，做到了項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范有序，專家評(píng)審公平公正，課題研究穩(wěn)步推進(jìn)。

1.專項(xiàng)資金安排做到公平公正

（1）資金項(xiàng)目安排合理。專項(xiàng)資金345萬(wàn)全部用于資助課題立項(xiàng)研究，安排重大課題經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元/個(gè)，重點(diǎn)課題經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元/個(gè)，一般資助課題經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元/個(gè)，做到項(xiàng)目資金安排重點(diǎn)突出，兼顧均衡，結(jié)構(gòu)合理。同時(shí)，省社科評(píng)審委在評(píng)審課題前，通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)和人工查重，解決了立項(xiàng)課題與省科技廳管理類課題、省社科基金課題的多頭申報(bào)問(wèn)題，杜絕了重復(fù)安排資金的情況。

（2）評(píng)審結(jié)果公平公正。評(píng)審委課題評(píng)審前制定詳實(shí)的課題申報(bào)和評(píng)審方案，經(jīng)省社科評(píng)審委領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施，所有課題申報(bào)、評(píng)審抽選、系統(tǒng)評(píng)審都在“課題立項(xiàng)管理系統(tǒng)”平臺(tái)實(shí)施，評(píng)委匿名評(píng)審，確保獨(dú)立、公正評(píng)審。評(píng)審結(jié)果確定后，經(jīng)省社科聯(lián)黨組通過(guò)后在“湖南社科網(wǎng)”公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。從實(shí)際評(píng)審情況看，2022年度課題評(píng)審工作按規(guī)定實(shí)行了公開申報(bào)，嚴(yán)格按專家評(píng)審結(jié)果確定課題項(xiàng)目，全程做到了公平公正。

2.專項(xiàng)資金使用管理規(guī)范嚴(yán)格

（1）財(cái)政部門及時(shí)撥付資金。課題管理辦法第十九條規(guī)定：每年在省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后 60 日內(nèi)，正式下達(dá)專項(xiàng)資金，并將資金安排情況在省社科聯(lián)、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開。省財(cái)政廳于2022年5月13日發(fā)布《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)及智庫(kù)課題經(jīng)費(fèi)的通知》(湘財(cái)教指〔2022〕12號(hào))，及時(shí)足額撥付課題資金。之后，根據(jù)財(cái)政廳文件，相關(guān)省直廳局或市州財(cái)政部門進(jìn)一步將課題資金撥付到各申報(bào)單位財(cái)務(wù)賬戶。

（2）資金使用單位財(cái)務(wù)制度健全。省社科評(píng)審委課題的資金使用單位以高等院校、科研院所為主，小部分是省直廳局或基層單位。各單位都有明確的科研經(jīng)費(fèi)使用和完備的財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，做到管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。從已報(bào)上來(lái)的課題結(jié)題審核表來(lái)看，課題經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，比例恰當(dāng)，符合專項(xiàng)資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定。有條件的項(xiàng)目單位按規(guī)定、按時(shí)安排了相關(guān)配套資金。

三、專項(xiàng)資金的績(jī)效情況

根據(jù)省社科評(píng)審委課題管理辦法要求，課題要圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需解決的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推出一批具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)意義的優(yōu)秀成果。因此，省社科評(píng)審委通過(guò)課題結(jié)題申請(qǐng)表、結(jié)題成果材料等第一手資料，圍繞績(jī)效目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)資金績(jī)效情況。

1.服務(wù)好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

2022年度省社科評(píng)審委課題結(jié)題項(xiàng)目中，一些課題研究很好地發(fā)揮了課題專項(xiàng)資金服務(wù)于科學(xué)決策方面的作用，推出了一批高質(zhì)量研究成果，取得了較好的成效，社會(huì)影響好。如課題《湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑研究》（項(xiàng)目編號(hào)XSP22ZDI021）成果——調(diào)研報(bào)告《以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新提升湖南先進(jìn)制造業(yè)高地國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)路徑》在《湖南國(guó)際經(jīng)貿(mào)》【湘黨簡(jiǎn)準(zhǔn)字[2020]8 號(hào)】2022年11月28日刊發(fā),并得到了湖南省人大常委會(huì)副主任謝建輝肯定性批示，調(diào)研報(bào)告研討了湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的實(shí)施條件、湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的實(shí)現(xiàn)路徑,提出了湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的實(shí)施方案和保障措施。對(duì)存在的問(wèn)題分析研判較為精準(zhǔn)，相關(guān)對(duì)策建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性，為湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供較好的決策參考。

2.有力推動(dòng)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展

課題立項(xiàng)后，主持人通過(guò)組織專家團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)研究，利用資助經(jīng)費(fèi)開展調(diào)研工作，課題結(jié)題后形成了一些高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，促進(jìn)了我省對(duì)策應(yīng)用研究和相關(guān)學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)了我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。如課題《數(shù)據(jù)融合視角的高維機(jī)器學(xué)習(xí)方法及其應(yīng)用研究》、《中國(guó)近現(xiàn)代文學(xué)身體想象與民族國(guó)家建構(gòu)研究》（項(xiàng)目編號(hào)分別是XSP22YBZ003、XSP22YBC411）的研究推動(dòng)產(chǎn)生了《基于CMCP和余弦間隔交叉熵的深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用》（發(fā)表于《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2022年第10期）、《基于零膨脹分位數(shù)兩部模型的銀行貸款違約預(yù)測(cè)研究》（發(fā)表于《中國(guó)管理科學(xué)》2022年第10期）、《基于圖結(jié)構(gòu)自適應(yīng)Lasso的碳排放權(quán)價(jià)格影響因素分析》（發(fā)表于《統(tǒng)計(jì)與信息論壇》2022年第4期）、《論<暴風(fēng)驟雨>的身體詩(shī)學(xué)》（發(fā)表于《華夏文化論壇》2022年第一輯）等CSSCI論文，多項(xiàng)課題產(chǎn)出了高質(zhì)量研究成果。

總之，省社科評(píng)審委“科學(xué)普及專項(xiàng)”資金通過(guò)課題立項(xiàng)的方式，由專家學(xué)者開展社科研究，在服務(wù)大局發(fā)展、服務(wù)社科事業(yè)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要的作用，績(jī)效情況總體較好。

四、專項(xiàng)資金的政策環(huán)境

專項(xiàng)資金實(shí)施環(huán)境和條件沒(méi)有變化，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施該專項(xiàng)資金。建議開展省社科評(píng)審委課題研究的科研單位和部門，進(jìn)一步完善支持課題研究的配套政策和工作機(jī)制，更好地優(yōu)化專項(xiàng)資金的科研環(huán)境，更有效地發(fā)揮專項(xiàng)資金的效益。

附件：2022年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表.docx

湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

2023年5月29日