根據省委巡視工作統一部署，2022年6月13日至8月15日，省委第六巡視組對省社科聯黨組進行巡視。2022年9月27日，省委第六巡視組向省社科聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

省社科聯黨組把抓好巡視整改作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，先后召開黨組會議8次、巡視整改工作推進會6次，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和省委書記張慶偉在聽取巡視情況匯報時的講話精神，認真落實省委巡視反饋意見，及時研究部署整改工作，層層扣緊壓實責任，全面系統推進整改落實。高標準召開黨組領導班子巡視整改專題民主生活會，黨組班子深入檢視剖析，班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評，提出整改措施，帶頭抓好落實。一是切實擔起主體責任。成立了巡視整改工作領導小組，由省社科聯黨組書記、副主席（主持日常工作）胡代松任組長，其他黨組成員為成員。班子成員強化“一崗雙責”意識，從本級、本人改起，以身作則、以上率下，分工負責、靠前指揮，形成了黨組負總責、一級抓一級、層層抓落實的整改責任落實機制。二是扎實落實監督責任。成立了省社科聯巡視反饋意見整改領導小組辦公室，由黨組成員、副主席、一級巡視員戴樹源任組長，各處室負責人任成員，負責整改工作的監督檢查，適時跟蹤督查，確保整改任務落實。三是扎實壓緊各級責任。制定了巡視組反饋意見整改工作問題清單、責任單位、任務清單，對標對表將反饋意見進行了認真梳理。建立“一周一調度，半月一通報”的抓落實機制，掛圖作戰、對賬銷號，能立即整改的馬上改正、即見成效；不能馬上整改到位的分步推進、限時完成；長期堅持整改事項明確階段性目標、抓好建章立制，確保條條整改、件件落實。

黨組書記胡代松堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，推動黨組領導班子成員落實“一崗雙責”，帶頭抓好整改，研究提出整改措施，并逐項逐類明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限。召開了專題民主生活會，對照巡視反饋問題，結合思想和工作實際，逐份審核把關班子成員的民主生活會對照檢查材料，并帶頭開展批評和自我批評，進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。

截至12月31日，巡視反饋的21個問題完成整改15個，基本完成整改5個，長期整改1個；巡視移交的12個立行立改問題，已完成整改12個；巡視移交的2件信訪件，已全部辦結。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）引領哲學社會科學“五路大軍”建功新時代的意識不強，橋梁紐帶作用發揮不夠到位

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入扎實，學用結合不緊密。

（1）一是學習制度落實不夠到位。存在以參加培訓、學術交流等代替中心組學習的現象。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格按照《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》認真開展學習，落實學習制度，根據制定省社科聯黨組理論學習中心組學習方案（要點），目前已經開展12次黨組理論學習中心組集中學習。二是每年至少安排6次黨組理論學習中心組成員作中心發言，強化學習效果。同時進一步完善黨組理論學習中心組記錄，記錄好每次的學習名稱、時間、地點、主持人、參學人數、主要學習內容名稱、會議議程、發言講話要點等主要內容，并附學習方案、學習資料匯編、研討發言提綱、學習簽到表等。三是認真落實“第一議題”制度，堅持把習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為每次黨組會議的第一議題，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。結合工作實際，持續深入學習貫徹習近平總書記“5·17”重要講話和關于哲學社會科學工作的重要論述，扎實推進學用結合，把忠誠擁護“兩個確立”體現到具體行動上，把堅決做到“兩個維護”落實到具體工作中。

（2）二是對馬克思主義學科建設重視不夠。2020年以來立項的2226項評審委員會課題中，涉及馬克思主義基本原理研究的僅10項，占比0.4%；2022年表彰的10名社科專家中，沒有研究馬克思主義理論的專家。

整改結果：完成

整改措施：鞏固發展馬克思主義理論學科，把加強馬克思主義理論學科建設作為根本性、長期性的任務，加強馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化以及思想政治教育研究與學科建設。一是持續引導馬克思主義相關課題研究走深走實，堅持每年發布課題指南第一個選題即是馬克思主義發展研究的做法，在2023年省社科評審委課題中，對習近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義基本原理、清廉湖南建設相關課題予以一定比例的傾斜。二是著力培養馬克思主義理論學科領域專家。引導各高校和社科工作者加大此類課題組織申報力度，61個2023年重大重點課題指南中，馬克思主義有關課題指南有10個，2023年度的課題申報中，共收到馬克思主義有關課題281項，其中重大重點課題12項、一般課題269項。三是鼓勵條件成熟的馬克思主義理論專家積極申報，歷屆評選出的馬克思主義理論專家有徐晨光、劉建武、顏佳華等。

2.履行核心職能職責有欠缺，培育打造社科“湘字品牌”成效不夠明顯。

（3）一是“聯”得不夠緊密。沒有建立聯系社科專家和基層社科組織的常態化機制，2019年以來帶隊調研指導市州社科聯工作僅5次，巡視組電話抽查70家社會組織中有26家反映省社科聯從未到實地調研指導。

整改結果：完成

整改措施：一是按照《省社科聯黨組領導班子成員聯系市州社科聯分工》，2022年11月11日召開黨組專題會議，進一步細化工作安排，規定會領導每年深入基層調研的次數，細化與社科類社會組織、社科普及基地、社科工作者聯系的工作要求，切實發揮好省社科聯的橋梁紐帶作用。二是按照立行立改的要求，于2022年8月已研究制定《湖南省社科聯機關黨員干部聯系省級社科類社會組織的工作方案（試行）》，現有機關43黨員干部聯系59個社會組織，每年對所聯系社會組織進行輪換，確保三年全覆蓋，并堅持進一步抓好貫徹落實，確保機關黨員干部聯系社會組織產生實際成效。

（4）二是“領”得不夠得力。課題發布沒有及時聚焦“國之大者、省之大計”，2021年只安排了1項“三高四新”課題；未按照《湖南省社會科學普及條例》要求召開有關聯席會議來凝聚社會力量。

整改結果：基本完成

整改措施：一是把課題立項時間提前，解決每年評選下一年度課題而聚焦不及時的問題。二是進一步加大聚焦“國之大者、省之大計”的力度。省情與對策研究中心組織開展“省領導出題，社科專家作答”，每年請省領導出題，聚焦“國之大者、省之大計”的研究課題，并及時在當年3月份左右立項智庫課題。三是在課題立項中向“三高四新”課題給予傾斜，提高立項比例。四是根據湘政函〔2022〕18號文件精神，已不再保留省級社科普及聯席會議議事協調機構。

（5）三是“管”得不夠到位。截至2022年7月，所聯系的150家社會組織中有47家沒有按期換屆；隨機抽查22家學會檔案，發現部分學會注冊、活動審批等重要資料未及時整理歸檔，年審不夠嚴格。

整改結果：完成

整改措施：一是10月底前對所有社會組織進行一次清理，11月針對社會組織換屆情況派聯絡員點對點指導換屆，對3家已辦理換屆審批的社會組織派專人參加其換屆大會，對25家沒有按時換屆的社會組織進行督促和指導，正在辦理換屆相關事宜的社會組織確保其盡快換屆，對14家存在換屆困難的社會組織按規定和程序辦理好延期換屆手續，對1家長期不換屆的社會組織聯系其相關單位銜接換屆事宜。二是已對社會組織檔案資料進行了規范，社會組織重要資料及時全部整理歸檔。特別是新注冊的社會組織成立資料以及社會組織換屆、業務變更、重大事項報告等資料全部入檔。

（6）四是“結”得不夠圓滿。重立項輕結項，2019年立項課題中288項逾期未結題，占比47%；優秀成果還不多，2019年以來的1142項課題成果中，獲C刊發表的僅120項，被相關部門采納的僅13項，采納率1.13%。

整改結果：基本完成

整改措施：一是制定《湖南省社會科學成果評審委員會課題結題清零專項工作方案》，開展課題結題清零專項工作，全面梳理未結題課題清單，采用逐年清零、包干到人的方法，針對課題申報人下發《關于做好湖南省社會科學成果評審委員會課題結題清零專項工作的提示函》，了解結題痛點、難點，一對一、點對點跟蹤督辦結題工作；二是要求各立項單位加強結題管理，緊盯結題進度，加大督促力度并嚴格考核；三是嚴格課題結題質量評估，不斷提高課題成果質量；四是結題過程中密切關注相關成果，對緊跟時政熱點，解決痛點難點問題的優秀課題成果，積極推薦報送省委省政府決策參考；五是省情與對策研究中心發布的省社科聯智庫課題中，結題率84.24%。

3.主動作為的擔當精神不夠，意識形態工作政治責任未扛牢。

（7）一是防范化解意識形態風險不夠有力。對社會組織的新媒體平臺和學術活動監管不到位。

整改結果：完成

整改措施：一是于11月下發《關于對省級社科類社會組織新媒體、報刊等進行摸底調查的通知》，對社會組織“兩微一端”及其他學術陣地進行一次全面清理。二是立行立改，派人專門定期查看社會組織的“兩微一端”及其他學術陣地、平臺；2022年8月，聯系社會組織的機關黨員干部須定期察看“兩微一端”，參加社會組織學術活動，確保不出現任何問題。三是建立社會組織重大事項和重要活動“事前審此、事中監管、事后跟蹤”的工作機制，派員參加社會組織開展的學術活動、年會、會員代表大會、理事會議等各項活動，對活動主題、內容、演講嘉賓嚴格把關，切實做到“凡舉辦活動必事先申報”“凡重要活動必派人參與”“凡活動影響必跟蹤調查”，確保重大輿情事件“零發生”。

（8）二是向錯誤觀點主動亮劍的意識不強。沒有組織社科專家對“歷史虛無主義”“新自由主義”等錯誤思想觀點開展系統駁斥。

整改結果：基本完成

整改措施：結合黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，加強主流意識形態的引領，針對社會上一些比較有影響的帶有特定的政治傾向性的錯誤思潮，組織社科專家針對“歷史虛無主義”“新自由主義”等錯誤思想觀點撰寫文章進行駁斥，在湖南社科網、“湖南社科”微信公眾號等刊發，堅決維護社會主義主流意識形態的指導地位，堅決維護我國的政治安全和政權安全。

（9）三是“兩刊”質量一降再降。2019年以來，主辦的《湖南社會科學》從C刊降為C擴后，又跌出北大中文核心期刊范圍；主辦的《船山學刊》是中國現存刊出歷史最久的思想文化類期刊，2009年跌出C刊后至今未恢復，與其百年學刊的歷史地位不相稱。

整改結果：基本完成

整改措施：一是嚴格執行“三審三校”制度及期刊出版相關制度，并落實落地；二是根據已出臺的《船山學刊》和《湖南社會科學》編輯部獎懲辦法及相關制度，鼓勵編輯加大對名家大家的約稿力度，著力提高刊物質量，于11月22日召開《湖南社會科學》提質增效專家座談會，《船山學刊》開設“宣傳貫徹黨的二十大精神·中華優秀傳統文化‘雙創’”專欄和“湖湘文化·廉潔文化研究”專欄；三是加強與《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術文摘》以及人大復印資料、中國知網等單位的聯系，加大文章轉引、轉載、瀏覽力度，努力擴大刊物影響；四是加強與北京大學圖書館、南京大學CSSCI信息中心、中國社會科學院評價研究院、武漢大學RCCSE評價中心的聯系，讓這些期刊評價機構更好地了解刊物，爭取早日重返C刊、中文核心、AMI核心。

（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力，管黨治黨存在寬松軟

1.履行全面從嚴治黨責任不夠到位。

（10）一是主體責任意識不夠強。沒有結合自身實際出臺建設“清廉單位”的實施方案，未組織學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。

整改結果：完成

整改措施：一是2022年10月12日省社科聯第27次黨組會，專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，研究通過《湖南省社科聯清廉機關建設實施方案》《湖南省社科聯貫徹落實〈關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施〉的實施方案》。二是將“清廉湖南建設”列入2023年度湖南省社會科學成果評審委員會課題重點選題，并在課題立項中對“清廉湖南建設”有關課題予以傾斜，立項相關課題3-5項，將“清廉湖南建設”相關要求和成果在省社科聯管理的社科陣地進行宣傳普及。

（11）二是存在“好人主義”傾向。對一些違紀違規行為沒有嚴肅處理，對出現的不良傾向和錯誤苗頭沒有及時糾正。

整改結果：基本完成

整改措施：一是修訂完善《中共湖南省社會科學界聯合會黨組關于推進機關作風建設的工作細則》《中共湖南省社會科學界聯合會黨組關于進一步激勵廣大黨員干部新時代新擔當新作為的實施意見》等相關制度，堅決破除“好人主義”傾向。二是增強斗爭精神，破除“好人主義”思想觀念，堅持從嚴教育，從嚴管理，從嚴處罰。時刻保持政治上的堅定、思想上的純潔、理論上的清醒，與各種錯誤思想和觀點進行堅決斗爭，在大是大非面前不含糊，在重大原則問題上不退讓。三是強化擔當意識，對出現的不良傾向和錯誤苗頭要抓早抓小、防微杜漸，對違紀違規行為依紀依規進行嚴肅處理，形成警示震懾效應。在黨的二十大、中秋、國慶等重要時間節點進行糾治“四風”專項監督檢查。

（12）三是以案促改不夠到位?！逗仙鐣茖W》原主編周勇案發生后，警示教育流于形式，不少干部還存在“清水衙門”無貪腐的錯誤認識。

整改結果：完成

整改措施：一是組織學習有關典型案例或觀看警示教育片、參觀廉政教育基地，加強警示教育，強化以案促改。4月和12月組織全體干部職工觀看警示教育片。二是充分運用各種學習形式，堅持常態化開展黨章黨規黨紀、法律法規、規章制度的學習，強化紅線、底線、“高壓線”意識。三是組織學習省社科聯權力清單和廉政風險點，糾正“清水衙門”無貪腐的錯誤認識，強化責任意識，防范用權風險。

2.作風松弛散漫。

（13）上下班紀律問題成“頑疾”，上輪巡視指出機關作風不嚴，黨組研究出臺了考勤制度，但沒有長抓嚴管。

整改結果：完成

整改措施：一是督促處室部門負責人切實加強對本處室部門工作人員的教育管理，管理不到位的依紀依規進行問責。二是自2022年6月開始，機關黨委（人事處）已經加強對上下班紀律的抽查，嚴格執行考勤制度。三是強化黨規黨紀、政策規章的剛性約束，綜合運用談話提醒、函詢說明、通報批評、工作考核等方式進行管理，常抓嚴管，不斷改進工作作風。

3.重點領域存在風險隱患。

（14）一是落實“三重一大”事項決策制度有偏差。對課題立項、成果鑒定、社科評獎、評委抽取、評審委員會委員確定等重點工作的審核把關不夠到位，關鍵環節缺少實質性監督和集體把關。

整改結果：完成

整改措施：一是進一步梳理各處室部門廉政風險點，制定出臺《省社科聯廉政和意識形態風險點排查及防控措施》，嚴格執行各項制度規定，明確關鍵環節紀檢的參與以及集體把關。二是在對申報人簽署誠信承諾書，申報單位填寫審核意見，加蓋單位公章，并在單位公示無異議后上報的基礎上，進一步嚴格審查制度，壓實申報人及申報單位的責任，確保材料真實、準確。三是嚴把審核關，強化申報材料初審復審等審核流程，制定嚴密詳細的標準和規范。

（15）二是政府采購不夠規范。2021年政府采購預算29萬元，但決算635.3萬元，超預算21倍，存在以購買服務轉嫁工作責任的現象，且在工作開展前就全額撥款給第三方公司，缺乏資金監管。

整改結果：完成

整改措施：一是嚴格執行《中華人民共和國預算法》，增強預算工作的計劃性、科學性、合理性，結合省社科聯工作實際，合理編制省社科聯機關2023年預算。二是按照立行立改的要求，從2022年9月起，在政府采購過程中嚴格執行預算，杜絕超預算購買的情況。三是已經修訂省社科聯財務管理制度，嚴格按制度執行資金撥付程序，規范資金使用監管，實施資金績效評價，確保財政資金安全高效運行。四是與省財政廳聯合出臺《省社科聯政府購買服務指導性目錄》，嚴格按照目錄執行，杜絕轉嫁工作責任。

（三）落實新時代黨的組織路線不夠有力，組織工作存短板

1.機構職能未理順。

（16）內設事業單位軟科學研究室（省情與對策研究中心）承擔的智庫課題管理職能與科研處職能未有效整合，同時又下設《船山學刊》編輯部、《湖南社會科學》編輯部和科普辦3個各自獨立的工作部門，職能雜糅，管理松散。

整改結果：長期整改

整改措施：一是落實中央和省委關于群團改革部署要求，啟動省社科聯群團改革，正在與省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省委改革辦等部門溝通協調，將省社科聯機構編制改革納入省委深改委全省事業單位改革予以推進；二是積極開展調研，先后赴浙江、廣東等省調研，借鑒外省做法，已經起草《省社科聯改革實施方案》，在人員編制總額不變的前提下，對編制結構、職能職責進行合理調整，不斷增強省社科聯機關政治性、先進性、群眾性。

2.干部人事檔案基礎工作較薄弱。

（17）干部任免審批表、考察材料等資料未及時入檔，部分人員“三齡兩歷一身份”認定不準或存疑。

整改結果：基本完成

整改措施：一是根據《省社科聯人事檔案管理辦法》加強人事檔案管理，規范干部檔案管理，已經委托專業檔案整理公司對干部職工檔案進行全面審核清理，將檔案管理工作落到實處。二是對干部信息已有認定但不符合規定或存在質疑的，人事處依照相關政策規定仔細甄別或重新認定。三是針對部分干部檔案材料不齊全、不規范的情況，人事處分別采取追繳收集、重新填寫等方式進行補充和規范。

（四）政治責任未壓實，整改不全面、不徹底

（18）上輪省委巡視反饋的38個問題中，有“干部混編混崗”等5個問題依然存在或出現反彈，巡視整改測評滿意率只有50%左右。

整改結果：完成

整改措施：一是嚴格落實《中共湖南省社會科學界聯合會黨組談心談話制度》。黨組領導班子自覺遵守民主集中制，嚴守紀律規矩，注重廉潔自律，以身作則，身體力行，從大局出發，勇于擔當，按制度辦事，事事嚴格要求自己，處處起到帶頭作用。注重發揮每個班子成員的優點和特長，坦誠相待、互相補臺、和衷共濟，不斷提高黨組領導班子的凝聚力和向心力。二是深入開展思想政治工作。立足省社科聯機關特點創新工作方式，針對機關黨員干部思想實際和工作實際，開展互動性活動，使機關黨的工作更加生動活潑。多做平衡心態、排憂解難的工作，讓機關黨員干部職工感受到黨組的關愛與溫暖。開展“三問三看”大討論活動，召開“三問三看”專題組織生活會，開展“問計于機關、問計于處室、問計于干部”大調研座談活動，召開“八一”建軍節座談會，不斷提高省社科聯干部職工精氣神。三是營造良好政治生態。持續開展黨內關懷幫扶、談心交心、走訪慰問工作，著力在機關內部營造相互尊重、相互理解、相互支持的和諧人際關系，營造誠實可信、行為規范、溫馨和諧的文化氛圍。四是制定出臺《省社科聯干部輪崗管理辦法》，加大干部輪崗交流力度；按照干部編制管理政策，結合我會實際，因工作需要，事業編制干部到參公編崗位工作，實行借調手續管理，混崗混編問題已整改到位。

（19）審計提出的15個問題中，有“大數據平臺建設進展緩慢”等6個問題未徹底整改。

整改結果：完成

整改措施：一是加強工作調度，2022年10月14日召開專題會議，督促相應處室人員積極試用目前已上線和正在試運行的系統，及時對紅網集團提出完善意見。二是督促紅網集團加緊完成湖南社科大數據平臺各項軟硬件建設，已經完成項目驗收，并由湖南紅網繼續提供半年的支持服務。三是組織辦公室負責同志、財務室全體人員于11月3日在社科工作者之家參加財務管理專題培訓，提升依法依規開展財務管理工作的意識。

（20）“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的12個問題中，有“機關考勤制度堅持不夠好”等5個問題依然突出。

整改結果：完成

整改措施：一是督促處室部門負責人切實加強對本處室部門工作人員的教育管理，管理不到位的依紀依規進行問責。二是機關黨委（人事處）加強對上下班紀律的抽查，嚴格執行考勤制度。三是強化黨規黨紀、政策規章的剛性約束，綜合運用談話提醒、函詢說明、通報批評、工作考核等方式進行管理，常抓嚴管，不斷改進工作作風。

（21）黨史學習教育檢視的“發揮橋梁紐帶作用不夠充分”等12個問題在本輪巡視中都有不同程度存在。

整改結果：完成

整改措施：一是按照《省社科聯黨組領導班子成員聯系市州社科聯分工》，召開專題會議進一步細化工作安排，規定會領導每年深入基層調研的次數，細化與社科類社會組織、社科普及基地、社科工作者聯系的工作要求，切實發揮好省社科聯的橋梁紐帶作用。二是按照立行立改的要求，于2022年8月已研究制定《湖南省社科聯機關黨員干部聯系省級社科類社會組織的工作方案（試行）》，要進一步抓好貫徹落實，確保機關黨員干部聯系社會組織產生實際成效。

三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

針對巡視提出的內設事業單位軟科學研究室（省情與對策研究中心）承擔的智庫課題管理職能與科研處職能未有效整合，同時又下設《船山學刊》編輯部、《湖南社會科學》編輯部和科普辦3個各自獨立的工作部門，職能雜糅，管理松散的問題，省社科聯一時難以整改完成。截至目前采取的主要整改措施和取得的成效為：一是落實中央和省委關于群團改革部署要求，啟動省社科聯群團改革，正在與省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省委改革辦等部門溝通協調，將省社科聯機構編制改革納入省委深改委全省事業單位改革予以推進；二是積極開展調研，先后赴浙江、廣東等省調研，借鑒外省做法，已經起草《省社科聯改革實施方案》，在人員編制總額不變的前提下，對編制結構、職能職責進行合理調整，不斷增強省社科聯機關政治性、先進性、群眾性。

四、下一步整改工作安排

目前，省社科聯黨組的整改取得階段性成效，但統籌推進深層次問題整改還需加大力度，我們將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，堅決落實中央重大決策部署和省委工作要求，高度重視巡視整改工作。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，對整改落實事項實行臺賬管理，確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務，對于已經完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固成果；對于近期能夠整改到位的，加快工作進度；對于需要較長時間才能整改到位的，加強跟蹤問效，確保工作落實。把巡視整改與做好當前各項工作緊密結合，全面改進和加強各項工作，切實做好巡視“后半篇文章”，確保各項整改任務全面完成、對表交賬，以實實在在的工作成績體現巡視整改的成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：89716263；電子郵箱：46856973@qq.com。

中共湖南省社會科學界聯合會黨組

2022年12月31日