核心提示

習近平總書記是調查研究躬身踐行的實干家。他的調查研究，具有普遍指導性。向習近平總書記學習調查研究，對開展好習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，具有重要意義。

胡代松

習近平總書記不僅是善于總結、與時俱進的理論家，也是調查研究躬身踐行的實干家?？倳浀恼{查研究理念著眼世情、國情、黨情新變化；總書記的調查研究思想貫穿治國理政方略和系列講話精神中；總書記的調查研究實踐涉及各領域各層面，具有普遍指導性。向總書記學習調查研究，對開展好習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，響應黨中央在全黨大興調查研究號召，做好新時代各項工作具有重要指導意義。

突出著眼現實問題

“一語不能踐，萬卷徒空虛?！绷暯娇倳浭冀K堅持察實情、謀實策，力求做到“研有所獲”。

一是深入基層調查研究，敏于發現人民期盼。在基層工作時，“從不在辦公室閑坐”是很多人對習近平同志的印象。據當年正定縣委辦干部回憶，習近平同志經常帶著縣委工作人員搞調查，“特別選在縣城大集的時候，在大街上擺上桌子，拉著來趕集的老百姓做調查”。在百姓家調研時，他都會仔細查看院落、臥室、廚房，詳細詢問工作、收入、醫療等情況，切實做到深入了解群眾最關切的問題和期盼。

二是科學研判精準發力，善于分析時代問題?！皢栴}就是時代的口號。”在考察京津冀、長三角、粵港澳、“一帶一路”建設等區域時，習近平總書記深入思考，多次研討，推動區域協調發展向著更高水平邁進?？疾炜蒲性核⒏咝！⑵髽I、高新開發區時，思考分析中國核心技術的根本出路，開辟了建設科技強國“新賽道”。深入云南洱海、青海鹽湖等地，調研推進生態文明建設的具體實踐，為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供了經驗支撐。

三是運籌帷幄研究對策，勇于破解發展難題。在浙江工作時，習近平同志作出制度規定：縣以上黨委、政府的重大決策，必須事先充分開展調查研究，沒有經過充分調研并形成調研報告的，一般不列入黨委和政府會議的議題。“八八戰略”推出前，習近平同志展開了長達10個月的調研，才正式亮出這一“頂層設計”。黨的十八大以來，習近平總書記通過7次座談會、50多次調研、走遍14個特困地區，提出“精準扶貧”戰略舉措，帶領全國各族人民最終奪取了脫貧攻堅的偉大勝利。

注重把握時間節點

“知者善謀，不如當時?！闭{研是習近平總書記的工作常態，在幾個關鍵時間節點，他必然會在調研的路上。

到任新崗位，以調研開新局。每到一地履新，他都堅持“先調研再發言”的嚴謹工作作風。到廈門工作的第一年，“至少有三分之一的時間花在了調研上”；初到寧德，就馬不停蹄地開展了為期一個多月的調研，把9個縣區全都走了一圈；去浙江履職后的頭兩個多月，就把11個市走完了。以調研開路，先對任職所在地有一個宏觀輪廓和總體把握，做到心中有數、行動有策，是習近平總書記的一貫做法。

定重要政策，以調研謀規劃。習近平同志在事關地方發展前途的重大文件、政策、決策制定出臺之前，必定要經過全面、細致、科學的調研，始終堅持“沒有調查就沒有決策權”。在正定提出的“半城郊型”經濟發展規劃，在廈門制定的《1985年-2000年廈門經濟社會發展戰略》，在寧德倡導的“弱鳥先飛”“滴水穿石”，在浙江制定的“八八戰略”等，無一例外都是在扎實而廣泛開展調研的基礎上制定而成的。

逢重大節日，以調研表關心。習近平同志總是充分利用重大節日慰問相關人士，同時也通過召開座談會了解相關人員的工作、生活情況。在福州，“每逢國慶、元旦、春節等重要節日，他都會親臨農貿市場查看市場供應情況”。黨的十八大以來，每逢五四青年節、教師節等重要節日，習近平總書記都同青年、教師等一起度過，同代表座談、前往基層考察，寄語新希望。

遇重大難題，以調研促解決。習近平同志在遇到重大難題時，堅持“調研先行”，通過調研了解事件的原委始末，以尋求解決問題的最佳方案。比如，在福州期間，得知福建沿海幾個縣歷來偷私渡頻發，他親自到相關縣域的碼頭、渡口、邊防等地進行專項摸底調研，領導相關部門聯動協商、齊抓共管，開展“閩海行動”，使偷私渡、走私販私等問題得到有效遏制。

善于運用調研方法

“工欲善其事，必先利其器?！绷暯娇倳浂啻螐娬{“要遵循調查研究的特點和規律，掌握科學的調研方法”，他常用的調研方法有以下五種。

一是實地調研。實地研究是習近平同志開展調研最常用的方法。在正定，他跑遍全縣25個鄉鎮、221個村；在廈門，他走遍了廈門農村、海島，還有海拔1000多米的軍營村；赴任浙江，他跑遍全省90個縣市區。通過實地調研，他能夠全方位了解管轄地區和部門的生產發展狀況，近距離接觸民眾，傾聽民聲，與百姓同頻共振。

二是問卷調研。習近平同志擅長運用問卷調查法來收集民聲、民意、民情。主政福州時，他為了規劃福州今后20年的發展方向，通過《福州晚報》刊發收回了28785張答卷、24536條建議。2020年，在編制“十四五”規劃過程中，通過互聯網向全社會征求意見和建議，這在我國五年計劃和規劃編制史上是首次，基層百姓的所思所想、所期所盼，得以直通中南海。

三是訪談調研。集體訪談也稱之為座談，是習近平同志廣泛征求意見的常用方法。他在福州首創老干部“季談會”，還經常召開“擁軍座談會”“科技季談會”“宗教工作座談會”等，向大家請教、請專家把脈。2020年在湖南考察時，習近平總書記主持召開了一場基層代表座談會，農民工、快遞員、鄉村教師等被請進會場，暢所欲言、提出建議、共商國是。

四是建立試點。習近平總書記在地方工作時，很多政策的推廣都建立在成功的前期試點基礎之上。比如，在正定推行的“大包干”，就是事先在經濟發展比較困難的雙店公社開展試點成功后推廣的；在寧德嘗試“連家船民上岸和茅草房改造”，驗證可行之后，作為樣板在全省鋪開；“生態福建”的建設也是以治理長汀水土流失為試點開端。

五是剖析典型。在福建期間，習近平同志六年七次深入晉江調研，通過解剖“晉江”這只麻雀，總結了“晉江經驗”，提煉了值得其他地方學習借鑒的“六個始終堅持”和正確處理好“五大關系”，為縣域經濟高質量發展提供了思路。

堅持強調作風建設

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情?！绷暯娇倳浭冀K強調調查研究務必“在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫”。

杜絕官僚主義，“親口吃梨子”，做到“實而又細”?！安怀岳孀樱趺粗览孀拥淖涛赌兀俊边@是在浙江工作期間，習近平同志下基層時常說的話，也體現在他每一次扎實細致的調研過程中。他注重輕車簡從，在正定時經常騎一輛老式鳳凰牌“二八”自行車下鄉。黨的十八大以來，習近平總書記以身作則，在各地考察調研時，不封路、不擾民，清新、節儉之風如影隨形。他的調查研究，不是走馬觀花、擺擺樣子，而是沉下去摸實情、辦實事。

杜絕形式主義，不“蜻蜓點水”，做到“深中有遠”。從陜北高原建淤地壩，到福建寧德清淤修渠，習近平同志同鄉親們同吃同住同勞動，真正做到了深入基層、深入群眾、深入實踐。在“3820”戰略工程提出來后，有不少干部表示不理解，為什么要想20年那么遠。對此，習近平同志在《福州市20年經濟社會發展戰略設想》序言中說：“歷史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠的規劃，往往會導致建設中產生嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾?！?/p>

杜絕以偏概全，多“交換比較反復”，做到“準而有效”。面對大量材料和情況，怎么確保調研結果真實可信？習近平同志多次提到6字訣：交換、比較、反復。一項政策出臺前，他會傾聽“八面來風”：既找干部、專家、老同志交流，也重視同事和下屬的意見。黨的十八大后，習近平總書記4次深入東北，2次召開專題座談會，通過反復研究，提出破除體制機制障礙是推動東北老工業基地振興的治本之策。

杜絕打馬虎眼，“把脈問診求實效”，做到“研以致用”。習近平總書記調研注重成效，“使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程”。曾經的同事回憶，他調研有一個特點，就是現場能解決的問題當即解決，不好解決的拿回來研究解決。而且，凡是他安排過的事情，都要親自調研、檢查落實。比如，在福建工作期間，治理“餐桌污染”、推進機關效能建設等，他都定期跟蹤檢查落實情況。

【作者系湖南省社科聯黨組書記、副主席（主持日常工作）原文鏈接：https://h5cgi.voc.com.cn/hnrbdzb/#/detail?kid=1624217】